关于加强社区文化建设的建议(2)

　　6、社区文化活动资源未能得到有效整合。主要体现在部门分割、条块分割的现象相当突出。一方面，社区文化建设基础设施缺乏，另一方面一些社区内的企业、部队、学校等机关单位的文化活动场馆，经常处于闲置状态。一些单位以安全、设施维修经费开支大等为由，拒绝资源共享，造成文化资源的极大浪费。

　　7、社区文化骨干队伍缺乏。搞好社区文化建设，需要有一支具有较高文化素质和道德水平，同时具有文化专业的一技之长、热心于社区文化的骨干队伍。现实的情况是社区文化管理专职干部、骨干力量普遍较为缺乏，严重地制约了社区文化活动档次和水平的提高。

　　搞好社区文化建设，需要各级政府和有关部门提高认识，加大投入，加强指导。为此，提出以下建议：

　　1、提高认识，理顺机制。各级领导应从构建和谐社会、繁荣社会主义文化的高度来认识社区文化建设的重要性，把社区文化建设作为公共文化建设的一项基础性工作纳入当地经济社会总体发展规划之中。要强化协调机制，整合资源，确保各个部门对社区文化建设真正负起责任来。建议在中央层面建立由中央精神文明办牵头，文化部、民政部等相关部委参与的部际协调机制，统筹领导全国的社区文化建设。各地也应建立由政府分管领导牵头、各相关部门参加的协调领导机构。

　　2、把社区文化建设纳入公共文化服务体系建设的范畴，予以专项投入。目前，社区文化没有专项的资金。应将其纳入公共文化服务体系建设的范畴，并列出专项，以保障社区文化软硬件建设的资金来源。同时建议中央财政在对中西部地区的转移支付中设立专项，用于支持中西部贫困地区的社区文化建设。

　　3、制定相关优惠政策，鼓励社会力量参与社区文化建设。由于缺乏优惠政策和扶持措施，社会资金和资源对社区公益文化投入缺乏积极性。应出台相应的税费优惠政策，鼓励社会资金投入社区文化建设，形成社会资源共享、多方积极投入的社区文化共享、共建局面。

　　4、加强社区文化建设的研究，制定社区文化建设发展规划。建议有关部门加强对社区文化建设的研究，在深入研究的基础上制定出社区文化建设的发展规划。应着眼于“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”建设，对社区文化建设的内涵、外延做深入研究。

　　5、加强社区文化人才队伍的培养工作。文化部群艺系统长期从事群众性文艺活动和人才培养工作，应将社区文化人才队伍的建设作为其主要工作，并制定出中长期培养规划，抓实抓好。