关于加强社区文化人才队伍建设的建议

　　提案人：中国民主促进会中央委员会

　　中共十七大报告中提出，要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。”

　　社区文化建设是我国文化建设的重要基础之一。建设一支高素质的社区文化人才队伍是搞好社区文化建设的必要条件。

　　近年来，各地在加强社区文化建设、培育基层文化人才队伍方面做了很多工作，也取得了一定成效。但由于种种原因，社区文化人才队伍的建设还不能适应实际工作的需要。主要表现在：

　　1、文化管理干部严重缺乏。发展社区文化建设，需要专职的文化管理干部队伍。但因为各种原因，在许多街道中没有这样一支队伍，往往是其他街道干部兼任，由于工作、时间、精力等多种原因，使得他们很难全身心地投身到社区文化建设中来。同时，由于街道文化干部的待遇偏低，与专业文艺团体存在较大的差距，加之工作任务繁杂，存在着现有文化管理干部队伍人员不稳定问题。

　　2、社区文化骨干队伍缺乏。搞好社区文化建设，需要有一支具有较高文化素质和道德水平，同时具有文化专业的一技之长、热心于社区文化的骨干队伍。然而，现实的情况是社区文化建设的骨干力量、各类文化人才普遍较为缺乏。且由于开展文化活动和培训的经费不足，社区文化骨干队伍的培养力度不够。这种情况严重地制约了社区文化活动档次和水平的提高。

　　培育和建立一支拥有高素质的文化管理人才和文化专业人才的文化队伍，是加强社区文化建设的迫切要求。为此，提出如下建议：

　　1、注重文化专职干部的培养和选拔。

　　――在选拔任用街道干部时，应通盘考虑社区建设的各个方面对人才的需求，根据工作需要及职务要求聘用文化管理干部。

　　――对街道文化管理建设的干部进行定期培训，上级主管部门也可组成小分队经常深入社区对文化建设进行指导、帮助。

　　2、培养社区文化活动带头人。

　　――在工作中发现、培养文化骨干，通过他们组织群众开展各类文化活动。

　　――加大对社区文化人才队伍建设的投入力度，有关部门定期举办社区文化讲习班和文化技能培训班，培养社区文化骨干。

　　3、鼓励相关院团的文艺、体育人才投身社区文化建设。文化艺术团体的工作人员是社区文化建设的一支重要力量。除了按照政府的统一安排参加社区的各种活动之外，还应制定激励政策，鼓励他们深入社区，组织、参与群众性的文化活动。

　　4、鼓励、发展社区文化类群众性组织。通过群众性文化组织，广泛开展灵活多样、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，满足居民日益扩大的精神生活需求。

　　5、城市街道主管社区文化建设的科室，聘请地区有一定文体特长的居民群众组成指导小组，结合本地特点，开展各项群众性的文化、体育、教育、科普活动。

　　6、加强政府对社区文化建设的指导。可参考四川一些地方的做法，抽调宣传文化系统干部职工担任“文化信使”，在辖区内每个社区配备一名“文化信使”。其主要职责是和街道负责文化建设的同志、社区的居民委员会进行协调、沟通，指导开展各类文化活动。