别把乱收费当“摇钱树”

　　据新华社北京电（记者 张晓松 刘铮 周婷玉）一条投资11亿多元的公路最后可能收费100多亿元，一个县中学违规设立10多个收费项目，一家医院每天按30多个小时向病人收费……

　　高速公路成“高价公路”

　　【典型案例】北京市首都机场高速公路总投资11．65亿元，其中银行贷款7．65亿元，在收费3年多后，北京市于1997年1月重新批准收费30年，至2005年底已收费32亿元，估算剩余收费期内还将收费90亿元。这样算下来，一条投资11亿多元的公路，最后可能收费100多亿元。

　　【委员建议】全国政协委员陆启洲：政府部门的一项重要职责就是向社会提供公共服务，这理所当然应当是免费的。现在，之所以有这么多高速公路成了“高价公路”，主要就是一些地方政府和交通部门没有履行向社会提供免费公共服务的职责，而是把发展公路交通的责任和负担推向社会，同时又利用手中权力违背市场规则，牟取自身利益。

　　解决这一问题，从根本上讲还是要转变政府职能。一方面，要加大政府对公路建设的投入，体现政府提供社会公共服务产品的责任；另一方面，要尽快完善收费公路相关法律、法规和制度，规范收费公路的投资建设、运营管理和权益转让等行为，切实降低公路收费标准，减少收费站点，调整不合理的收费期限。

　　治理教育乱收费还有盲点

　　【典型案例】今年年初，广东省纪委通报，广东湛江市遂溪县北坡兴文中学自2003年至2007年5月，擅自设立补课费、一体机印刷费、资料费、试卷费、重读生学费、培优生费、保送生费、竞赛费、作业本费、广播体操费等10多个收费项目。

　　【委员建议】全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业：为什么国家推出这么多减免教育费用的政策措施，人们仍然感觉上学贵、上学难？我认为主要原因一是治理教育乱收费还存在盲点，如学前教育还没纳入义务教育，这也是一笔不小的负担；二是义务教育中“择校生”还变相存在，而且择校费用高，一些地方以家长捐助的名义收取费用，难以查处。

　　要更好地治理教育乱收费，首先是政府继续加大教育投入，尤其是基层。其次是严查各种名目变相收费现象，发现一起严查一起，决不姑息。

　　切断医生与医院收入联系

　　【典型案例】不久前，云南省耿马傣族佤族自治县法院开庭审理了患者陈伟清死亡纠纷案。耿马县医院在治疗过程中存在的乱收费问题，成为这起医疗纠纷的关键。病历显示，患者实际住院5天，但医院却按168个小时收取重症监护费和订位费，平均下来每天竟然有33个多小时。

　　【委员建议】全国政协委员、贵州省政协副主席刘鸿庥：一旦医务人员收入与医院收入挂钩，医疗乱收费问题自然而然就会产生，而且逐渐发展成为痼疾。按照现行规定，医院可以在药价基础上加价15％。这样，明明有疗效不错的廉价药品，许多医生更愿意开价格高的药品。解决问题的根本办法，就是实行医院收支两条线，把这种医务人员收入与医院收入的挂钩切断。

　　全国政协委员牛立文：医疗乱收费的存在也有以药养医补充经费缺口、医疗收费标准偏低等客观因素。因此，政府在公共医疗卫生体系建设上必须加大投入，让医院运营经费有保障，让医生的个人收入有保障，这样才能根除医疗乱收费。此外，政府可通过设立非赢利性医保经办机构，抑制乱收费现象。