光复路148号五楼的三户人家怎样和谐使用三个厕所

　　

■发扬基层民主·切实保障民生特别报道

　　本报记者 何 欣

　　杭州日报记者 李名生 边晓丹 金杭婷

　　危旧房改善工程

　　1万多户居民受益

　　2007年，杭州危旧房改善工程正式启动，投入资金2.95亿元，改善危旧房52.2万平方米，受益居民1.1万户。绝大部分人家结束了几户共用一个厨房和卫生间的历史，大家非常开心。

　　今年1月初，家住大马弄的傅大伯和王大妈用上了新厕所后，开心地说：“我们没想到能改善得这么快、这么好，现在可以开开心心过新年了……”

　　闸弄口街道90岁老太太杨水娥说：“我住的房子比我的年纪还大，没有厨房和卫生间，我这个老太婆拎了几十年马桶……现在政府帮我们建了独立的厨房和卫生间，这是我们杭州老百姓的福气……”

　　整幢楼30户

　　27户都用上新厕所

　　光复路148号，是一幢5层楼房，一梯6户，一共30户人家。

　　上楼梯，向左三户，向右也是三户。过去，左边三户共用一个厕所，右边三户也共用一个厕所。

　　危旧房改善工程中，为解决居民们的如厕难问题，又在过道上新建两个厕所。以三家为一个单位，只要商量好使用方案，就能领到钥匙，每家专用一个厕所。

　　整幢楼30户人家，有27户早就商量好了，你家用几号，我家用几号，他家用几号。签完协议拿到钥匙，欢欢喜喜地开始装修，铺瓷砖，安吸顶灯，有的还装了热水器……高高兴兴享受着危旧房改善的成果。

　　只有5楼左边这三户——501、502、503，他们的厕所还是几个月前的老样子，因为三家至今还没谈拢：谁家用哪个厕所。

　　问题出在哪里？看看上面的示意图。

　　501、502、503，过去一直共用现在的2号厕所。新建1号和3号两个厕所。

　　1号厕所，建在502室对面（原来是502的采光口），2号厕所，在503室斜对面，面积比新建的1号和3号大将近1平方米；3号厕所建在楼梯口，在一扇红漆木门之外。

　　三家各说各理

　　501室，住着一对夫妻和他们上高中的女儿。户主姓张，在铁路南星桥货运站工作。

　　501说：

　　我坚持用1号厕所。理由有三条：一，1号离我家最近，符合就近原则；二，3户人家，数我家房子面积最大，因此公摊面积也最大，应该优先选择；三，502想要1号，他们提出的“通风权和采光权”理由并不充分。

　　502室，住着一对退休夫妻。户主姓林。

　　502说：

　　1号厕所在我家窗户正对面，严重影响采光通风，应该让我们优先选择。

　　503室，房子原来是一位姓丁的女士所有，后来过户给自己的女儿。女儿女婿分别是两个省直单位的工作人员。

　　503室最初表示，是501室和502室为了争1号卫生间，迟迟没有结果，顺带他们受到牵连。他们在一封给杭州市领导反映情况的信里说：

　　“给我们三家开协调会已经两次了，我们家已经明确表态由他们先挑，剩下归我家，现在用抽签等办法502住户都不同意。他认为那间（指1号卫生间）是他的，501住户也认定是自己的……

　　“看到其他27户早已用上改善后的厕所，非常幸福，而我们家受牵连，仍要过着比过去都不如的生活，晚上摸黑，便后还要到外面去拿水来冲，领导您说这日子怎么过？

　　“现在我们两（二）老都已经退休，快70岁了，想到这件事每天都不开心，找过社区、房改办多次，说一定要三户协商……我们实在是无路可走……”

　　实地调查，情况是：去年危旧房改造时，503的房子已经出租给了六七位外来务工人员。

　　和信中写的不一样的是，503坚持要2号厕所。

　　这样一来，造成以下局面：

　　501坚持只要1号厕所。

　　502最初也表示只要1号厕所，后来有关部门反复做工作，502说他们也可以考虑用2号厕所。

　　503坚持要2号厕所。房子已经出租给了几位外来务工人员。

　　社区多次协调未果

　　为这三家怎么用三个厕所的事，湖滨街道、岳王路社区春节前一共召开了5次协调会。

　　湖滨街道办事处副主任邓海鹰说，他们主动上门与住户沟通不下20次，提出过抽签、就近原则、居民协商解决等多种方案供三户选择。

　　但三方各执己见，社区协调也难有作为。

　　楼下的人家都是怎么分的？

　　楼下1楼到4楼相同位置的住户，不约而同都选择了同一个使用方案：01室用3号，02室用1号，03室用2号。

　　之所以这样用，社区解释说：施工单位设计时，也是本着便利原则，打算把厕所建在每户人家最近的地方，但01室旁边就是02室的厨房，没有空间隔出新厕所，所以01室的厕所只好挪到如今3号的位置。

　　起初，201室不同意用3号厕所，后来在社区主持下，经过友好协商，203室同意补贴201室1000元，三家最终握手言欢，很快用上新厕所。

　　又一次民主协商未果

　　光复路148号三户人家历时半年之久，难以解决的厕所使用问题，从2月19日至2月25日，经《杭州日报》和杭州网连续数天追踪报道后，在杭州市民中引起了强烈反响。

　　广大读者和网友纷纷发表意见，并提出了种种解决问题的想法和方案。

　　2月22日晚，湖滨街道岳王路社区组织召开第5次民主协商会。这次协商会，本着民主促民生的方针和原则，除邀请相关当事人和相关部门参加外，还邀请了很多居民代表、热心市民、人大代表以及媒体参加。

　　为了把3户人家找齐，社区干部亲自把“民主协商会邀请函”送到了每个户主手里。

　　当找到501户主的单位——南星桥铁路货运站， 社区主任把“民主协商会邀请函”递给501户主时，他看都没看就说：“我晚上不可能去的……随舆论怎么说好了，我就是看不惯502，是他先挑起矛盾来的。”

　　501缺席了那晚的民主协商会，他始终坚持只要1号厕所。

　　502户主在民主协商会上发言：

　　原来，我坚持要1号卫生间，但是考虑到邻里之间的和谐，我愿意退一步，不再争1号卫生间，按照就近原则，拿2号卫生间。

　　503户主表示愿意退让一步，“我会给一些经济补偿，也可以帮助他们把卫生间装修好。”

　　但他同时表示，这必须以自己用2号卫生间为前提。

　　那天民主协商会上，很多群众建议过的“抽签法”“经济补偿法”“借鉴其他楼层法”，都被其中两户人家一一否决，事情又陷入僵局：

　　501，只想用1号。

　　502，最好用1号，可以考虑2号。

　　503，只想用2号。

　　怎么办？

　　（以上情况详见《杭州日报》2月19日至2月25日连续报道）

　　最新情况

　　光复路三户居民的厕所分配问题没有得到实质性解决，但是湖滨街道和岳王路社区的工作并未就此停歇。

　　一周来，社区不断联系501住户和503住户，依旧未果。

　　一周来，他们几度联系501住户，希望说服他能够坐下来共同协商此事的解决方法。但是，每次社区干部上门，迎接他们的都是“闭门羹”。拨打该住户的手机，手机不是处于关机状态，就是无人接听。

　　社区干部也再次上门征求502住户的意见，502住户表示：如果有合适的方案，他们愿意接受协调。

　　由于503住户丁红斌已经将住房过户给女儿，而每次出面协调的又是丁红斌的女婿，那么真正的户主究竟是什么想法呢？上周，社区干部找到现任503户主的单位，试图倾听她的意见。第二天，其单位领导转告社区干部，他们已与户主进行了沟通，她表示：若是真的没有其他办法，也可以考虑选择3号厕所，但是因为母亲丁红斌的强烈反对而最终作罢。

　　上周日，当社区干部再次与503住户取得联系时，他们重申：除非分得正对着他们家的2号厕所，否则其他方案就不用再商量了。

　　辗转于三户人家之间，社区干部本想“晓之以理，动之以情”说服三方能够民主协商解决此事，然而事实让他们失望。一位社区干部告诉记者：“晚上一闭上眼睛，脑子想的就是怎样的方案才能让三户人家都能满意；半夜起来上厕所，坐在自家的抽水马桶上，同样的问题也会再次浮现于脑海……”

　　多了两个共用厕所，至少如厕难问题可以解决了

　　既然难以分配 那就干脆不分

　　热心市民抛出三种方案供选择

　　正当大伙儿“山重水复疑无路”之际，读者陈女士的一句话让人豁然开朗。她表示：“既然难以分配，那就共用嘛，加盖厕所的目的就是解决‘如厕难’，达到这一目的的方案就是可行的。”

　　这位热心的市民认为：“政府出资进行危旧房改善，那是解决我们老百姓的实际困难。比如光复路148号，政府为他们增加厕所，主要是解决他们的‘如厕难’问题。从原来的三户人家合用一个厕所，到现在的一户一个单独的厕所，应该比原来方便多了！三户人家如果不能达成一致意见分配厕所，是否可以考虑不改变现有属性的共用方案呢？503住户主动写信给市领导，肯定也急着想用单独的厕所吧，502住户不也表示了希望早点解决吗，既然如此，那就暂时不分配，先用起来再说，让老百姓享受到政府危旧房改善工程带来的好处，什么时候等三户人家协商好了，再分配也不迟啊。”

　　陈女士的一席话让这桩烦心事一时间“柳暗花明”起来。

　　读者张先生致电本报说：“各种分配的方案三户人家都不能达成一致，我们是不是可以研究暂时不分配厕所的解决方案呢。”

　　暂时不分配，而让三户人家先使用起来。上周，采用这种思维方式，提出建设性意见的读者也不少，记者对此进行了归纳，将以下三种具有代表性的方案呈现给大家：

　　方案一·三间都共用，每户三把钥匙

　　既然以前的厕所归三家共用，那么现在加盖的两个新厕所也可以作为共用厕所。也就是说，每户人家都可以配三把钥匙，根据需要想用哪个厕所就用哪个好了，这样最公平，也可以省去很多纠纷。

　　方案二·一间男一间女一间共用浴室

　　重新调整厕所的功能，可以把3个厕所改建成一间男厕所、一间女厕所、一间共用浴室。与原来三家共用一个厕所相比，这样的方案不仅多了一间厕所，还可以增加一个原来没有的浴室功能。

　　方案三·一间男厕所，两间女厕所

　　考虑到女士上厕所比男士要麻烦一些，可以人性化地把面积稍大些的2号厕所设定为男厕，面积相对小些的两个厕所设定为女厕，也符合“女士优先”的惯例。

　　专家说法——在尚未切割到户之前，厕所不属于某个特定用户所有

　　读者的这些方案是否具有可操作性？昨天，记者就此进行了相关调查。

　　据了解，光复路148号的厕所改建，属于拼接类危旧房改善工程。三间厕所除了2号是原来的公用厕所之外，其余两间都建在公摊面积之上。

　　记者请教了房管部门的专业人士，他告诉我们：“公摊面积之上的拼接厕所，其性质和原来的过道相同。在尚未切割到户之前，不属于某个特定用户所有。”这一说法，让我们看到了读者提出的三种方案的可操作性。

　　欢迎读者对以上三种新的解决方案各抒己见，如果你有什么更好的建议也可以和我们沟通——

　　联系电话：85051435（10：00-15：00），或者登陆杭州网论坛（http://bbs.hangzhou.com.cn/），发表观点，参与讨论。