小排量汽车为何总是受歧视？人大代表王凤英呼吁鼓励发展节能环保型小排量轿车

　　本报特派记者赵志国

　　“国际市场上油价已经突破100美元，能源紧张已经成为一个世界性问题，中国也不例外，政府提倡节能减排，在轿车领域也鼓励小排量汽车，但现实却是：小排量汽车所占的市场份额还不到10%，中级车仍牢牢占据着超过80%的市场。”

　　昨日，全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英在接受记者采访时表示，她准备提交一份名为“健全节能减排鼓励政策，优先发展高品质小排量车”的议案，在汽车越来越大众化的趋势下，有必要从政策上加以引导。

　　在欧洲、日本和韩国的汽车市场上，小排量汽车一直都是大多数消费者青睐的主体，但在中国这个人口最多、资源紧缺的国度里，小排量汽车却不受大众的追捧。

　　王凤英代表分析说，这中间既有人们“好面子”的国情文化影响，也与人们消费能力的提高有关，更重要的是，按照我国目前的汽车税费制度，小排量车的固定税费并不比其他汽车低多少，这在很大程度上制约了小排量车的推广和发展。

　　政府倡导建设“节能环保”型社会，但中国推广小排量车必须面对一个世界性的话题：发展具有更高技术含量的节能环保型小排量汽车必须建立在国家的政策支持基础上。目前，政府仅停留在说“发展节能环保的小排量汽车”，重要的是政府应当出台降低小排量汽车的购置税、养路费、车船税、停车费、高速费等鼓励小排量车发展的实质性政策措施。

　　王凤英建议，目前，“小排量汽车”标准尚不明确。应当尽快制订小排量汽车标准，建议1.5升以下的为小排量级，并通过建立更高的小排量车生产标准提高小排量汽车的性能。从发改委《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》文件中也可看出，国家并非鼓励一切小排量轿车的生产，而是把节能环保型小排量轿车作为鼓励发展方向。

　　在我国，油价只是用车成本中的一小部分。对一辆汽车来讲，无论排量大小，养路费、过路过桥费、停车费等，都是按单车来征收的。而在日本，除了燃油税之外，小排量汽车在养车费用中所包括的汽车驱动税、重量税和保有税等，都有相应的优惠，另外在燃料费、汽车保险、车检费等费用上，小排量、车体轻的小型车也有税费优势；在韩国，微型车不仅可以免交驾照税，还享受高速公路过路费和公营停车场停车费减半等优惠。

　　此外，应当尽快取消个别地方政府因交通基础设施发展滞后而出台的限制小排量车发展的歧视性政策法规，取消各地为保护当地短期利益而出台的地方性保护政策法规。