全民动员 清洁家园

　　历时8个月，以整治乱倒乱放、乱摆乱停、乱贴乱涂等为重点的太原“城乡清洁工程”本月启动。

　　又是一年春来早。

　　3月1日，太原遭遇了今春首个沙尘天气，呼啸的北风夹杂着阵阵沙尘，出行市民普遍感到被吹了个灰头土脸，一些小街小巷、“城中村”、河道卫生死角里的无主垃圾也随风遍地乱窜，正应验了这些地方居民说的顺口溜：“污水靠蒸发、垃圾靠风刮、除雪靠车轧”。

　　就在同一天，太原市委、市政府全面启动“城乡清洁工程”，与10个区（县、市）和3个开发区签订目标责任状，要求各区把清洁城乡容貌作为当前解决百姓最关心、最直接、最现实的利益问题抓实抓好，这也标志着一场清理太原市目前存在的垃圾乱倒乱放、摊点乱摆乱设、车辆乱停乱放、广告乱贴乱涂等城市管理乱象的硬仗已经打响。

　　三分建七分管

　　一座城市要想健康发展，三分靠建设，七分靠管理。

　　从2007开始，太原市进行了建国以来规模最大、起点最高、投资最大的城市建设与重新改造，迎泽大街、龙城大街、滨河东西路等诸多城市景观都旧貌换新颜，城市硬件设施明显上档提质。在此基础上，太原市适时提出加快现代宜居城市建设的思路，明确提出今年内使太原城乡面貌获得明显改观，城市品位有一个较大幅度的提升。

　　与此形成明显对比，当前太原城乡环境脏、乱、差现象仍很严重，城市管理理念、手法都滞后于建设步伐。整条桃园南路竟然没有一个果皮箱，一个占地数百亩的建筑垃圾长年堆积在河西地区却无人过问，多个集贸市场内垃圾遍地，不少农村村民推开家门即是垃圾堆，至于河道、城中村等诸多卫生死角内垃圾堆积问题，更是多年累积起来的“老大难”……

　　更可怕的是，很多市民、包括一些城建、市容环卫管理者对此都见怪不怪，好像这些河道就应该这么脏、集贸市场内就应该垃圾遍地、建筑垃圾就应该长期摆在市面上。

　　2月下旬太原市组织相关负责人，远赴南宁考察当地“城乡清洁工程”推进情况。南宁之行让大家认识到：一座城市，不管建设多少高楼大厦，只要城市管理落后、城市边边角角的卫生治理不善，其宜居度与美誉度就会大受影响，城市品位也会大打折扣。反之一座城市尽管没有太多现代化建筑，但如果管理得好，整洁干净，同样会具有较强吸引力。

　　全市总动员

　　3月1日上午，太原市召集十区县和城建系统近千名干部职工，就如何实施“城乡清洁工程”进行集中安排部署：要求各级各部门自3月1日起至10月31日止，以治“脏”为切入点，以“省城百万市民大行动”为发端，发动全社会方方面面力量，对太原市城乡环境卫生进行集中清理整治，整治重点主要有12个方面：

　　一是彻底清理积存垃圾和卫生死角。在清理出的场地上迅速组织植树或建设公益性广场、小游园。二是加强“城中村”和农村环境卫生和管理，建成区的“城中村”今年全部纳入全市环境卫生体系统一管理。三是强化建设垃圾的管理，取缔私设的“土场”，使建筑工地物料堆放整齐有序，建筑垃圾按指定地点、路线倾倒。四是加强对老居民区和居民杂居区环境的综合治理，做到垃圾定期清扫、及时收运，小区内无积存和乱倒垃圾，无乱搭乱建和乱张贴广告现象。五是整治占道经营、“伸舌头”经营、无证促销和车辆乱停乱放等违法行为，将集贸市场做到引摊进场入市，主次干道规范有序。六是强化对乱吐、乱扔等行为的行政处罚，补齐各条街道所需果皮箱和垃圾桶。七是加强对旅游景区、景点及旅游线路环境卫生的整治，为太原发展服务业、旅游业创造良好的环境。八是加大对河道的管理力度，确保其内无垃圾、杂物，保障河道的正常功能。九是加强对餐厨垃圾的管理，做到餐饮泔水密闭存放，收集、收运车辆和设施干净整洁，杜绝沿街抛洒和滴漏。十是强化生活垃圾的源头管理，6城区和3个开发区今年全面实施生活垃圾的上门入院进店收集，其他4地今年开展试点，明年实现。十一是建立和完善城乡道路日常保洁系统，强化道路清扫保洁。十二是有计划地加大对环境卫生设施和设备的建设、更新、改造力度，5月底全面完成侯村生活垃圾卫生填埋场和南堰生活垃圾转运站的建设并投入使用，使太原城市生活垃圾无害化处理达到100%。

　　制度做保障

　　在此基础上，太原市积极完善“城乡清洁工程”人员与经费落实等长效保障机制，要求各区县必须按规定配备基层市容环卫从业人员，“城乡清洁工程”人员经费由各级财政拨款保证。为鼓励各区加大对环境卫生基础设施建设投入的积极性，太原市实施“买一奖一”政策，凡区里购置一台设备，市里就奖励一台。

　　此外，将加快数字化城市管理建设步伐，认真推行“万米单元网格化管理”，9月底前在6城区和3个开发区建成数字化城管监督指挥系统，年底完成市级相关部门和单位数字化城管网络终端设置，实现联网运行。

　　为确保“城乡清洁工程”不走过场，太原市纪委还决定推行问责制，对没有建立“城乡清洁工程”工作机构与长效管理机制、人员和经费不落实的，以及不认真履行属地管理责任、对清洁整治工作行动迟缓、推诿扯皮、工作不力、未能有效处理所反映问题的部门和负责人实行问责，同一问题出现三次，其负责人调离岗位作免职处理，同时还向社会公布了各区城乡清洁举报电话。

　　本报记者 李永平