两会热点短讯

　　多名退休官员草拟“阳光法案”

　　县处级以上官员财产要公开

　　1月17日，北大法学院教授巩献田和国家统计局原局长李成瑞等人，给全国人大、全国政协等国家机关和中央领导提交建议，呼吁尽快制定《县处级以上公职人员财产申报公布法》，随信提交了已经草拟出的《中华人民共和国县处级以上公职人员财产申报公布法（草案）》（以下简称“巩案”），并得到了化学工业部原部长秦仲达等50名退休官员、学者及各界人士的支持。

　　实际上，已于2006年9月颁布实施的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》对官员申报事宜进行了规定。如要求党员干部报告的9类个人事项（包括本人婚姻变化情况；持有因私出国（境）证件情况；因私出国（境）情况；子女与外国人、港澳台居民通婚情况；配偶、子女出国（境）定居，在国（境）外经商办企业情况，担任外国公司驻华、港澳台公司驻境内分支机构主管人员情况，被司法机关追究刑事责任情况等）。《规定》中并未包括个人财产申报的内容，而且以上申报事项一般不予公开。

　　涉及县处级以上人员

　　“巩案”建议，应该进行财产申报并予公布的官员包括县处级以上正职和副职的公职人员，国有企业（包括国有控股企业）中相当于上述级别的公职人员，也应列为法定申报人。此外，鉴于一些经济发达地区，个别乡镇能支配的资源或许远远超过内地一些市县，“巩案”建议，经省、自治区、直辖市人民代表大会决定，可以将某些经济发达地区的乡科级正职和副职的公职人员列为法定申报人。同时，省、自治区、直辖市人民代表大会和常务委员会还可将其他认为需要申报的人员，列为申报人。

　　这里所称的“公职人员”，是指依法履行公共职务的国家立法机关、司法机关、行政机关、中国共产党和各个民主党派的党务机关、各人民团体以及国有企业的工作人员。

　　本人及子女都应申报

　　“巩案”第三条建议：法定申报人应申报的财产，包括本人家庭成员的全部财产和已单独成立家庭的子女及其配偶的全部财产。此处所称的全部财产包括：土地、建筑物以及附着其上不可分割的物等不动产；现金、存款、有价证券和期权，汽车和其他贵重用品、饰品和字画、古玩等收藏品，以及价值在3000元以上的其他动产。申报人在境外、国外的财产亦须申报。申报的各项财产，应逐项列明种类、数量和价值及其来源。其中的主要财产还须列明所有权（或占有权、使用权、收益权）证件的颁发机关、颁发时间和编号。

　　申报人和家属及另立家庭的子女及其配偶参与的所有金融活动和不动产交易，均须实行实名制。

　　“这次草拟的法案有意突出‘公布’，强调将申报人申报的内容分别在全国性、本部门、本地区的互联网上和其他大众媒体上公布，让广大群众‘雪亮的眼睛’进行监督。”巩献田解释说。据《新京报》

　　“艳照门”成最不受欢迎话题

　　“艳照门”这一涉及道德、法律、教育、网络监管、社会心态等诸多领域的热点事件，似乎被全国两会上的政协委员们小心规避着。

　　至昨日，在记者联系到的40多位全国政协委员中，包括陈冠希的老板林建岳在内，只有4位委员对“艳照门”一事发表了看法。

　　在少数几位接受采访的委员中，来自妇联界别的李嘉音委员是其中一位，她的家在香港。李嘉音认为，“艳照门”一事，当务之急是告诉青少年什么是好、什么是坏。“照片已经传出来了，客观点说，在网上想要全部禁绝很难，完全不让青少年看到那些照片也很难。”李嘉音说，现在大人们要做的就是帮助孩子树立正确的价值观，明白什么是好，什么是坏，哪些事情可以效仿，哪些事情绝不能效仿。据《新文化报》

　　多头管理交通矛盾多浪费严重

　　代表建议把交警划归交通部

　　全国人大代表、太仓实验幼儿园主任陈静怡准备向大会提交建议，呼吁理清道路交通管理体制，把交警的职能重新划归交通部，解决政出多门扯皮的现象。

　　据介绍，在1987年以前，车辆业务管理、驾驶员业务管理和交通安全管理属交通部门，而在1987年划归公安部门。陈静怡代表认为，经过20多年的交通管理实践证明，公安部门管理交通弊大于利。公安部门主要职能是维护社会安定，保证人民生命财产免受侵害，其管理车辆及驾驶员业务犹如“荒了自家的田，种了别人的地”。为此她呼吁对公安部门的职能进行调整，将纯技术业务性质车辆和驾驶员管理业务以及交通安全管理三项职责划归交通行政部门。

　　将交警交还给交通部将带来几大利好，陈静怡代表进行了分析：整合后只有一家管理部门，车主无需到处奔波，可以减轻车主的负担，由原来的多种交通规费并为一至两种。车主不再受公路“三乱”的干扰，路上不再有多家部门执法、检查、收费和罚款。特派记者仇惠栋王晶卉

　　[部长声音]

　　国家统计局局长谢伏瞻：

　　今年CPI目标不高于去年

　　昨天，国家统计局局长谢伏瞻在全国政协十一届一次会议开幕会期间，对媒体表态称，中国今年全年消费价格指数（CPI）目标为控制在不比去年高的水平。

　　2007年中国CPI较上年增长了4.8%，增速大大高于2006年的1.5%，也高于政府设定的3%以内目标，而今年1月份的7.1%，则创造了11年来的最高增速，不过谢伏瞻表示这不会影响全年CPI目标的执行决心。谢伏瞻昨天同时表示，中央将采取一切措施控制物价上涨，希望下半年物价会走弱。信息产业部部长王旭东：

　　电信重组正在推进中

　　昨天，信息产业部部长王旭东在全国政协十一届一次会议开幕会前，向记者证实，目前电信重组正在推进当中，但他并未透露重组的具体详情。

　　“电信重组正在依法推进中。”王旭东的这则表态，也证实了此前业内的传闻，即有关电信重组的具体方案，已经在两会前进入了国务院工作会议的讨论范畴，这也是官方高层迄今为止，对电信重组的首次公开证实。

　　不过，对于电信重组的具体方案和3G牌照发放的日期，王旭东则表示，目前不方便对外讲。商务部部长陈德铭：

　　中国将增加食品储备

　　昨天，商务部部长陈德铭在列席政协十一届一次会议开幕会时表示，中国将增加食品储备。

　　陈德铭表示，美国次贷危机对中国出口影响有限，并希望美国经济能够好转。在回答记者提问时，他透露，将会增加食品储备，但未透露具体数量，以免造成市场波动。

　　此外，他表示，今年商务部会关注出口问题，2008年中国进口总体还是增加。民政部部长李学举：

　　低保边缘群体可获临时救助

　　昨天，列席第十一届全国政协第一次会议的民政部部长李学举接受记者采访时表示，目前社会上还有一些家庭，虽然家庭收入高于低保标准，但是由于家庭成员疾病、教育等支出，生活也很困难。对于这些低保边缘群体，李学举表示，民政部已要求各地通过建立、完善临时救助制度给与他们帮助。

　　这些临时救助包括，物价上涨较快时对生活必要物的支出，家庭成员患大病或突发性灾难时给与的救助。李学举表示，目前各地正在统计测算低保边缘户人数，各地对低保边缘人群的临时救助资金将和低保金一样纳入政府财政预算。环保总局副局长潘岳：

　　将尽快出台规划环评条例

　　昨天，列席第十一届全国政协一次会议的环保总局副局长潘岳接受记者采访时表示，城市规划、流域、区域规划都应当考虑环境保护因素，我国规划环评条例将尽快出台。

　　潘岳表示，目前已有一系列的城市规划、流域、区域、行业，由于最初进行规划时并没有考虑环境的因素，结果后来造成了一系列问题。环评法虽然出台了，但对于规划环评，现在还没有具体的实施细则，目前的法律没有规定规划必须作环评，规划环评的审批权、决定权也没有相关法律规定。环保总局将积极推动规划环评条例尽快出台。

　　作者：/来源：南京晨报