全国人大十一届一次会议明开幕

　　本报讯 (记者廖雁邵泽慧)十一届全国人大一次会议今天上午召开第一次新闻发布会。

　　大会新闻发言人姜恩柱回答了中外记者的提问。

　　本次会议明天上午开幕

　　姜恩柱说，本次会议将于明天上午开幕，18日上午闭幕，会期13天半。目前，会议的各项准备工作已经全部就绪。

　　今天上午举行了预备会议，通过了会议议程，选举了由181人组成的大会主席团，选举王兆国为大会秘书长。预备会议后又举行了大会主席团第一次会议，决定了本次会议表决议案办法，并决定3月12日18时为代表提出议案截止时间。

　　今年的大会是一次换届的大会，也是全面贯彻落实中国共产党十七大作出的战略部署的大会，还是中国改革开放30周年、北京奥运会举办之年的大会。这次会议的召开对于动员全国人民万众一心、继续推动全面建设小康社会进程具有重大意义。

　　将举行若干场记者招待会

　　大会期间，还将举行若干场记者招待会，邀请国务院有关部门的主要负责人，分别就我国的对外政策和对外关系、经济社会发展和宏观调控问题、环境和资源、节能与减排问题、就业和社会保障问题等回答记者的提问。

　　3月18日会议闭幕后，国务院总理将与采访会议的中外记者见面，并回答大家关心的问题，各位副总理将陪同。

　　此外，除开幕会、闭幕会和其他各次全体会议将安排中外记者采访外，还会有一大批代表团的团组会议向中外记者开放，大会新闻中心还将组织若干场人大代表和有关部门负责人的集体采访，联系和安排记者的个别采访。

　　选举法今年有望修改

　　姜恩柱说，1953年我国制定第一部选举法时，将全国人大代表中农村与城市每一代表所代表的人口数的比例定为8:1；1995年修改选举法时，将农村与城市每一代表所代表的人口数的比例调整为4:1。这样规定都是从我国当时的实际情况出发的。

　　近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断推进，城镇人口的比例不断提高，有必要修改选举法，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。十届全国人大常委会建议第十一届全国人大常委会将选举法的修改列入2008年立法计划。不过，姜恩柱表示，2008年立法计划将由这次会议新产生的第十一届全国人大常委会最后作出决定。

　　代表五年提议案3700多件

　　十届全国人大及其常委会审议了宪法修正案草案、法律草案、法律解释草案和有关法律问题的决定草案106件，通过了其中的100件，在前几届立法的基础上，中国特色社会主义法律体系从初步形成发展到了基本形成的新阶段。

　　五年间，代表共提出议案3700多件、建议近3万件，其中有部分法律议案已经制定为法律或依据这些建议对法律进行了修改，还有不少议案已经列入常委会立法规划和计划，对制定法律和推动有关实际问题的解决起了重要作用。

　　国务院机构改革围绕职能转变

　　姜恩柱表示，这次政府机构改革将紧紧围绕政府职能转变来进行，通过改革，使行政管理体制更好地适应新时期新阶段经济社会发展的需要，更好地体现精简统一效能的原则。会进一步优化政府组织结构，促进科学发展，保障和改善民生，探索实行职能有机统一的大部门体制。着力理顺部门职责关系，突出强化责任，体现权责一致的要求。

　　姜恩柱说，政府提出建立中国特色社会主义行政管理体制，它的本质就是要坚持以人为本，执政为民，把发展好维护好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。基本要求是，到2020年实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府。

　　国防预算增长17.6％

　　姜恩柱说，我国一贯坚持国防建设与经济社会发展相协调的方针安排国防费。国务院提请第十一届全国人大一次会议审议批准的2008年中国国防费预算为4177.69亿元，比上年预算执行数增加623.79亿元，增长17.6％；按照去年年底人民币兑换美元的汇率计算，大概约合572.29亿美元，因为美元大幅贬值。

　　与前几年相比，中国今年提出的国防费预算占全国财政支出预算略有下降。今年中国增加国防费主要用于以下几个方面:一是提高军队官兵待遇；二是根据物价上涨情况，相应提高士兵伙食费，增加军队油料购置投入；三是适应部队训练需要，适当提高公务事业费和教育训练费标准；四是适度增加装备建设经费，提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。

　　截至记者发稿时，新闻发布会仍在进行。J165J049