第五集 人民福祉

　　[解说]

　　2007年10月15日上午，举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕。胡锦涛同志代 表第十六届中央委员会，向与会2200多名代表作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜 利而奋斗》的报告。

　　十七大报告高屋建瓴地回答了在改革发展关键阶段中国共产党治国理政、中国发展进步的一系列重大问题。在这篇与 时代同进步、与人民共呼吸的历史性文献中，“民生”——成为了最引人注目的关键词之一。

　　[特技字幕]

　　——加快推进以改善民生为重点的社会建设

　　——发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享

　　——尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益

　　——全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会

　　[解说]

　　和谐共建，民生当先。十七大报告中，“民生”内容单独成章，被视为社会建设的重点。从教育到就业，从收入分配 到社会保障，从医疗卫生到

　　[解说]

　　2007年10月15日上午，举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会在人民大会堂隆重开幕。胡锦涛同志代 表第十六届中央委员会，向与会2200多名代表作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜 利而奋斗》的报告。

　　十七大报告高屋建瓴地回答了在改革发展关键阶段中国共产党治国理政、中国发展进步的一系列重大问题。在这篇与 时代同进步、与人民共呼吸的历史性文献中，“民生”——成为了最引人注目的关键词之一。

　　[特技字幕]

　　——加快推进以改善民生为重点的社会建设

　　——发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享

　　——尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益

　　——全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会

　　[解说]

　　和谐共建，民生当先。十七大报告中，“民生”内容单独成章，被视为社会建设的重点。从教育到就业，从收入分配 到社会保障，从医疗卫生到社会管理……一句句铿锵有力的承诺，贯穿着关怀百姓疾苦、增进人民福祉的情怀；这一项又一项 关切民生的举措背后，是老百姓看得见、摸得着的实惠，也正是中国共产党“立党为公、执政为民”宗旨最贴切、最温暖的表 达。

　　分集片名 第五集人民福祉

　　[画面]

　　延安大景操场雨滴1944年9月8日毛泽东在张思德追悼会上作《为人民服务》的讲演图片资料电影《张思德》追 悼会影像3D展示毛泽东选集第三卷《为人民服务》章节阅兵仪式

　　[字幕]

　　电影《张思德》片段

　　张思德

　　[解说]

　　这个简陋的操场，坐落在延安枣园后沟的西山脚下。1944年9月8日，51岁的毛泽东来到这里，出席一名普通 战士的追悼会。在人们熟知的这次演讲中，毛泽东动情地说：我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工 作的。张思德同志，就是我们这个队伍中的一个同志。

　　是的，全心全意为人民服务，从一开始就被确定为中国共产党的宗旨、人民军队的宗旨、人民政权的宗旨。

　　[实况]

　　夕阳下陕北放羊老人剪影

　　[画面]

　　毛泽东照片建国初期建设场景毛泽东慰问水利工人毛泽东与农民亲切攀谈邓小平深圳视察第三次复出邓小平照片江泽 民看望矿工体察民情慰问抗洪抢险前线解放军武警官兵

　　[解说]

　　毛泽东，将历史进步的动力归于人民——“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。他把人民当成“主人”， 他把人民比作“上帝”。在他数十年的革命生涯中，他心头惦念着的，始终是人民。

　　改革开放的总设计师邓小平，将改革的动力和成就归功于人民。他以73岁的高龄第三次复出，坦言自己不是为了做 官，而是为人民做事。他有过这样动情的表白：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”

　　承前启后的历史关头，江泽民强调：党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准；中国共产党，是广大 中国人民最根本利益的代表。为了捍卫人民生命财产的安全，他赶赴抗洪抢险的第一线，发出了震彻人心的呐喊。

　　[画面]

　　新一届党和国家领导人记者见面会北京社区居民阅读关切民生的相关举措基层党员学习十六届六中全会文件精神3D 动画演示十六届六中全会决定相关内容收割的农民少数民族欢庆场面

　　[解说]

　　以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，出台了一系列关 切民生、保障民生、改善民生的重大措施。这些政策措施，始终贯穿着以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题这根红 线，实实在在落在了人民的心坎上，也悄然温暖着人民的心田。

　　[特技字幕]

　　学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居

　　[采访]

　　陈东琪国家发改委宏观经济研究院副院长

　　十七大报告在概括民生大计的时候，概括了“五个有”，学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。这 五个民生的重点，我想这五个方面也概括了社会和谐发展的核心所在，也是党在十七大报告里面的第一次对民生发展的内容、 它的主题第一次系统的概括，这种概括可以从全国引导社会发展、社会建设，更好地朝以人为本的方向发展，更好地朝人的全 面发展的方向发展。

　　[实况]

　　2006年春节联欢晚会零点钟声主持人向全国人民拜年

　　新年好

　　[字幕]

　　2006年春节联欢晚会

　　[画面]

　　2005年胡锦涛在贵州与布依族百姓一起过年

　　[解说]

　　春节，中华民族最隆重的传统节日。在这千家万户喜庆团圆的时刻，党和国家的最高领导人，却已经是连续第五年和 基层老百姓一起过年了。

　　[画面]

　　胡锦涛在新疆考察3D动画6·25讲话内容

　　[解说]

　　人民的安危冷暖，沉甸甸地放在总书记心头。他一遍又一遍强调：全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。党的 一切奋斗和工作，都是为了造福人民，必须实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必须做到发展为了人民、发展依 靠人民、发展成果由人民共享。

　　[采访]

　　高放 中国人民大学国际关系学院教授

　　我们党的根基在人民、血脉在人民、力量也在人民。我们党的先进性，就是要领导全国人民，为实现我们的和谐社会 的目标，使全体人民都享受到我们自己劳动的成果。

　　[画面]

　　人民解放翻身作主人欢庆场景农民丈量土地钢铁工人劳动场景港口

　　新华门为人民服务各行各业党员入党宣誓

　　[解说]

　　中国共产党领导的革命，是为了人民；中国共产党领导的社会主义建设，是为了人民；中国共产党领导的改革开放伟 业，同样是为了人民。

　　此刻，让我们凝视新华门影壁上这五个意味深长的大字。读懂了它，我们也就不难明白：为什么，中国共产党会成为 一个扎根于民、赢得亿万民心的政党；读懂了它，我们也就读懂了中国共产党的责任和使命、历史和未来。

　　[画面]

　　雷锋等时代典型各行各业基层党员爱岗敬业

　　[字幕]

　　郑培民任长霞牛玉儒方永刚李国安李素丽柏耀平

　　[解说]

　　正因为牢记着中国共产党和群众血肉相连的优良传统，我们党涌现出一大批鞠躬尽瘁、一心为民的优秀共产党员，留 下了那么多感人至深、广为传诵的事迹。

　　正因为实践着中国共产党为人民服务的宗旨，千千万万共产党员扎根工作岗位，为建设一个繁荣、和谐的社会恪尽职 守，默默奉献着自己的青春和力量。

　　[片花]

　　[画面]

　　北京街景人山人海的招聘会求职者不同的状态和脸部神情人头攒动的劳动力市场劳动密集型企业工人劳作场景

　　[解说]

　　在任何一座大中型城市，每年秋冬之际，我们都会看到这样的情景。拥挤沸腾的人流中，主角往往是行色匆匆的年轻 人。

　　承受就业压力的，并不仅仅是走出校门的大学生。2006年，全国城镇新增就业人口突破1100万，创下了历年 来新增就业人数的最高记录。

　　[画面]

　　2005年7月6日七省再就业工作会议水果生产线纺织车间

　　[字幕]

　　2005年7月6日七省再就业工作会

　　[解说]

　　如何实施积极的就业政策、缓解就业难题，提上了重要议事日程。党中央明确提出：把扩大就业作为经济社会发展和 调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业的良性互动。

　　[画面]

　　吴邦国主持审议就业促进法草案劳动社会保障部门登记失业人数职业介绍结构创业街家政工人月嫂日新月异的城镇企 业工人

　　[字幕]

　　2007年2月《就业促进法草案》提请全国人大审议

　　[解说]

　　近年来，中央在挖掘潜力促进就业、减少失业方面进行了卓有成效的努力。从1998年到2005年，国家帮助1 900万名国有企业下岗职工实现再就业，建立各类职业介绍机构36000多家。2006年，全国累计实现城镇新增就业 人员1184万人，其中下岗失业人员占42.7％。下一个五年里，我国城镇将有4500万人走上工作岗位，登记失业率 将控制在5％以内。

　　[画面]

　　人们用手中的照相机记录生活的变化3D演示《政府工作报告》中提出的教育举措

　　[解说]

　　在今天的中国，还有更多关切民生的新举措，走入了人们的生活。

　　十届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》明确提出：2007年，全国农村全部免除义务教育阶段的学杂 费。

　　[采访]

　　党国英 中国社会科学院农村发展研究所研究员

　　过去是农村教育由农民办，那么以后要改成农村教育由国家办，体现了我们国家促进教育和谐发展，促进教育公平的 这样一个教育发展的思路。

　　[画面]

　　报纸印刷各大媒体高度关注4%唯一的数字性指标3D演示决定中的相关内容百年树人石碑奔向太阳的小学生

　　[解说]

　　近年来，一个百分比被国内外新闻媒体反复提及——逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4％。类似的 刚性措施，为确保教育优先发展奠定了政策基础，也表达了政府解决群众“上学难，上学贵”问题的决心。

　　[画面]

　　废除农业税农村学生升旗

　　[字幕]

　　电影《一个都不能少》片段

　　[解说]

　　短短一年间，继农业税废止、“种粮不交税”之后，中国农民又实现了义务教育阶段“上学不交费”的梦想。

　　[字幕]

　　2005年12月胡锦涛视察青海

　　[实况]

　　胡锦涛：拿到学校发的不收钱的课本的请举手。哦你也知道举手好好都请放下

　　[画面]

　　电影《一个都不能少》名称国家免费提供课本在课堂外渴望读书的孩子上课的小学生一轮朝阳

　　[解说]

　　今天，“一个都不能少”，这个我们熟悉的电影名称，变成了国家在保障公民受教育权利上做出的重要举措；千千万 万因贫困而辍学的农村孩子，也将回到梦寐以求的课堂，在朗朗书声中迎接人生的春天。

　　[画面]

　　2005年感动中国年度人物评选现场李春燕领奖瞬间

　　[解说]

　　在中央电视台2005感动中国年度人物评选中，我们认识了一位来自贵州的乡村医生——李春燕。

　　[同期]

　　志愿者：她就是一种最真、最善、最美的一种人。

　　[画面]

　　李春燕给乡亲们看病搬运医疗用品

　　[解说]

　　她是大山里的赤脚医生。四壁透风的竹楼，成了当地村民时常光顾的医院；瘦弱的肩膀，担负起十里八乡的健康。

　　[实况]

　　公鸡打鸣

　　李春燕：注意洗澡要用淋浴

　　[画面]

　　李春燕给村民宣讲医疗卫生知识急需救助的农村妇女儿童老人照片

　　[解说]

　　我们被李春燕的事迹深深打动的同时，也深切地感受到农村医疗卫生建设的重要性紧迫性。

　　[画面]

　　新型农村合作医疗在全国部分地区试点农民排队办理医疗补助

　　[解说]

　　2003年初，新型农村合作医疗制度开始在全国部分地区试行。

　　[实况]

　　陕北秧歌

　　[画面]

　　数据版2007年全国新型农村合作医疗工作会议丰收场景喜悦的农民笑脸西藏文艺演出

　　[解说]

　　截止到2006年底，开展合作医疗试点的县已覆盖全国总县数的50.7％；参加合作医疗的农民达4.1亿人， 占全国农村农业人口的56％。

　　2007年，新型农村合作医疗制度试点范围将扩大到全国80％以上的县。为此，中央财政安排补助资金101亿 元，比去年增加了58亿元。全国新型农村合作医疗制度2010年基本普及的目标，有望提前实现。

　　[同期]

　　参加试点农民：交上十元钱，看病管了一年，它实实在在地解决了我们患病的困难。

　　[画面]

　　劳动社会保障部门办理业务大厅爱心助医爱心诊疗免费体检小学生集体演唱少先队歌城市大景万木逢春

　　[解说]

　　在城镇，基本医疗保险制度已经建立，医疗保险覆盖范围正在逐步扩大。2007年7月，国务院公布：全国共79 个城市将作为试点城市启动城镇居民基本医疗保险工作。未来几年内，医疗保险覆盖范围还将逐步扩大到学生、儿童等非从业 城镇居民。

　　建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，已成为中国医改的大势所趋。人人享有医保的时代，离我们不再遥远。

　　[片花]

　　[画面]

　　山河风光云雾笼罩的山峰攀登险峰的登山者八十年代人民各族各行各业人民五十六个民族举国欢庆党旗朝阳

　　[解说]

　　中国特色社会主义和谐之路，是前无古人的伟大实践。不断涌现的新现象、新问题，一次次将我们的思想认识和行动 实践推向新起点。

　　人民，这个普通而又意味深长的词语在历史的推进中被赋予着与时俱进的含义。随着人民社会主体地位的重塑与提升 ，中国共产党为人民服务的宗旨也在深化在丰富在拓展。

　　[采访]

　　黄宗良北京大学国际关系学院教授

　　现在的民众同八九十年代已经很不一样了，广大民众在各个方面有更多更高层次的要求，《决定》里面很鲜明地提出 来要保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，保障他们合法的民主权利。这应该说是具有很强的很现实的指导意义。这 本身也反映了我们国家我们的社会在进步在成熟。

　　[画面]

　　3D动画书写“以人为本”刻有“以人为本”的中国印章十六届六中全会决定中的相关内容

　　[解说]

　　以人为本，一个散发着东方文化神采的命题。人们耳熟能详的这个四字熟语，既是科学发展观的核心，也被确立为构 建社会主义和谐社会的首要原则。

　　[画面]

　　老人打太极拳尊重老人关心家人爱护小孩街头人流敬老院军民鱼水情警察疏导交通社区群众敲锣打鼓多个民族欢歌笑 语

　　[解说]

　　天地之间人为贵。以人为本，凝聚着中华文明的神韵，也洋溢着时代精神的华彩。以人为本的思想，为中国这条腾飞 的巨龙点亮了眼睛，注入了灵魂。有了以人为本的思想，什么是发展、为什么发展、依靠什么发展的问题也就迎刃而解了。

　　[采访]

　　郑佳明湖南师范大学教授

　　社会主义和谐社会的建设，本质上是建立一种美好的社会制度、美好的社会关系。这个关系里面一个非常重要的就是 个人和社会的关系。个人应该对社会尽自己的责任，对社会有认同感、归属感，做自己的贡献。社会对个人也负有责任，社会 应该满足个人的基本需求。不仅仅是物质的，也包括精神的。

　　[画面]

　　街头照相新娘集体婚礼喧闹的都市一群幸福的人们

　　[解说]

　　建立一个和谐社会，归根结底，也就是呼唤一种以人为本、以和谐为本质的社会制度。而和谐制度的构建，恰恰是人 民福祉得以长远保障的前提，也将会是中国共产党在历史上留给人民最宝贵的财富之一。

　　[实况]

　　国外城市大景转场

　　[画面]

　　3D展示《德意志意识形态》工人热火朝天工作油画冲浪

　　[解说]

　　一个多世纪以前，在这部历史唯物主义的奠基之作《德意志意识形态》中，马克思和恩格斯以充满激情的口吻告诉人 们：人类社会的历史，既是生产力的历史，也是个人本身力量发展的历史。而个人本身力量发展的历史，也就是人的素质全面 提高和发展的历史。

　　[实况]

　　2004年雅典奥运会女排决赛

　　[字幕]

　　2004年雅典奥运会女排决赛

　　[画面]

　　跳水滑雪的奥运健儿滑冰跑步骑车等街头运动的人们喷泉

　　[解说]

　　以人为本、全面发展，是马克思主义的题中之义。坚持以人为本，最终是为了实现人的全面发展；人的全面发展，是 人民最高的福祉，也是构建社会主义和谐社会的一个核心目标。

　　[画面]

　　3D动画演示拔地而起的城市建筑社会各个阶层人士的生活状态

　　[解说]

　　改革开放的29年，也就是中国人全面发展的愿景一步步变为现实的29年。这29年，中国人经历了很多，也收获 了很多。

　　[画面]

　　庄稼汉走进农民素质学校课堂在可可西里公路沿线分发环保标志的志愿者奥运冠军同一首歌超级女声现场长城上舞龙 拿着国旗的中国人

　　[解说]

　　我们看到：昔日的庄稼汉，一个个走进了农民素质学校的课堂。

　　[实况]

　　环保部门车队

　　[解说]

　　我们看到：可可西里的高山寒漠，穿梭着环保志愿者的身影。

　　[实况]

　　2004年雅典皮划艇决赛

　　[解说]

　　我们看到：挑战人类极限的中国健儿，驰骋奥林匹克赛场，缔造了一项又一项纪录。

　　[实况]

　　2004年雅典网球女双决赛

　　[实况]

　　[解说]

　　我们还看到，杰出的中国电影人，一次次走出国门迎接世界的喝彩。

　　［实况］

　　印象刘三姐

　　[解说]

　　笑逐颜开的渔民，荡舟漓江水，放声唱响了刘三姐的山歌。

　　是的，这是一个“万类霜天竞自由”的年代。这个年代，生机勃勃、充满活力的中国人，正用一颗颗解放的心灵，编 织着更富饶、更绚烂、更幸福的未来。

　　[本集完]

　　社会管理……一句句铿锵有力的承诺，贯穿着关怀百姓疾苦、增进人民福祉的情怀；这一项又一项关切民生的举措背 后，是老百姓看得见、摸得着的实惠，也正是中国共产党“立党为公、执政为民”宗旨最贴切、最温暖的表达。

　　分集片名 第五集人民福祉

　　[画面]

　　延安大景操场雨滴1944年9月8日毛泽东在张思德追悼会上作《为人民服务》的讲演图片资料电影《张思德》追 悼会影像3D展示毛泽东选集第三卷《为人民服务》章节阅兵仪式

　　[字幕]

　　电影《张思德》片段

　　张思德

　　[解说]

　　这个简陋的操场，坐落在延安枣园后沟的西山脚下。1944年9月8日，51岁的毛泽东来到这里，出席一名普通 战士的追悼会。在人们熟知的这次演讲中，毛泽东动情地说：我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工 作的。张思德同志，就是我们这个队伍中的一个同志。

　　是的，全心全意为人民服务，从一开始就被确定为中国共产党的宗旨、人民军队的宗旨、人民政权的宗旨。

　　[实况]

　　夕阳下陕北放羊老人剪影

　　[画面]

　　毛泽东照片建国初期建设场景毛泽东慰问水利工人毛泽东与农民亲切攀谈邓小平深圳视察第三次复出邓小平照片江泽 民看望矿工体察民情慰问抗洪抢险前线解放军武警官兵

　　[解说]

　　毛泽东，将历史进步的动力归于人民——“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。他把人民当成“主人”， 他把人民比作“上帝”。在他数十年的革命生涯中，他心头惦念着的，始终是人民。

　　改革开放的总设计师邓小平，将改革的动力和成就归功于人民。他以73岁的高龄第三次复出，坦言自己不是为了做 官，而是为人民做事。他有过这样动情的表白：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”

　　承前启后的历史关头，江泽民强调：党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准；中国共产党，是广大 中国人民最根本利益的代表。为了捍卫人民生命财产的安全，他赶赴抗洪抢险的第一线，发出了震彻人心的呐喊。

　　[画面]

　　新一届党和国家领导人记者见面会北京社区居民阅读关切民生的相关举措基层党员学习十六届六中全会文件精神3D 动画演示十六届六中全会决定相关内容收割的农民少数民族欢庆场面

　　[解说]

　　以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，出台了一系列关 切民生、保障民生、改善民生的重大措施。这些政策措施，始终贯穿着以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题这根红 线，实实在在落在了人民的心坎上，也悄然温暖着人民的心田。

　　[特技字幕]

　　学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居

　　[采访]

　　陈东琪国家发改委宏观经济研究院副院长

　　十七大报告在概括民生大计的时候，概括了“五个有”，学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。这 五个民生的重点，我想这五个方面也概括了社会和谐发展的核心所在，也是党在十七大报告里面的第一次对民生发展的内容、 它的主题第一次系统的概括，这种概括可以从全国引导社会发展、社会建设，更好地朝以人为本的方向发展，更好地朝人的全 面发展的方向发展。

　　[实况]

　　2006年春节联欢晚会零点钟声主持人向全国人民拜年

　　新年好

　　[字幕]

　　2006年春节联欢晚会

　　[画面]

　　2005年胡锦涛在贵州与布依族百姓一起过年

　　[解说]

　　春节，中华民族最隆重的传统节日。在这千家万户喜庆团圆的时刻，党和国家的最高领导人，却已经是连续第五年和 基层老百姓一起过年了。

　　[画面]

　　胡锦涛在新疆考察3D动画6·25讲话内容

　　[解说]

　　人民的安危冷暖，沉甸甸地放在总书记心头。他一遍又一遍强调：全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。党的 一切奋斗和工作，都是为了造福人民，必须实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必须做到发展为了人民、发展依 靠人民、发展成果由人民共享。

　　[采访]

　　高放 中国人民大学国际关系学院教授

　　我们党的根基在人民、血脉在人民、力量也在人民。我们党的先进性，就是要领导全国人民，为实现我们的和谐社会 的目标，使全体人民都享受到我们自己劳动的成果。

　　[画面]

　　人民解放翻身作主人欢庆场景农民丈量土地钢铁工人劳动场景港口

　　新华门为人民服务各行各业党员入党宣誓

　　[解说]

　　中国共产党领导的革命，是为了人民；中国共产党领导的社会主义建设，是为了人民；中国共产党领导的改革开放伟 业，同样是为了人民。

　　此刻，让我们凝视新华门影壁上这五个意味深长的大字。读懂了它，我们也就不难明白：为什么，中国共产党会成为 一个扎根于民、赢得亿万民心的政党；读懂了它，我们也就读懂了中国共产党的责任和使命、历史和未来。

　　[画面]

　　雷锋等时代典型各行各业基层党员爱岗敬业

　　[字幕]

　　郑培民任长霞牛玉儒方永刚李国安李素丽柏耀平

　　[解说]

　　正因为牢记着中国共产党和群众血肉相连的优良传统，我们党涌现出一大批鞠躬尽瘁、一心为民的优秀共产党员，留 下了那么多感人至深、广为传诵的事迹。

　　正因为实践着中国共产党为人民服务的宗旨，千千万万共产党员扎根工作岗位，为建设一个繁荣、和谐的社会恪尽职 守，默默奉献着自己的青春和力量。

　　[片花]

　　[画面]

　　北京街景人山人海的招聘会求职者不同的状态和脸部神情人头攒动的劳动力市场劳动密集型企业工人劳作场景

　　[解说]

　　在任何一座大中型城市，每年秋冬之际，我们都会看到这样的情景。拥挤沸腾的人流中，主角往往是行色匆匆的年轻 人。

　　承受就业压力的，并不仅仅是走出校门的大学生。2006年，全国城镇新增就业人口突破1100万，创下了历年 来新增就业人数的最高记录。

　　[画面]

　　2005年7月6日七省再就业工作会议水果生产线纺织车间

　　[字幕]

　　2005年7月6日七省再就业工作会

　　[解说]

　　如何实施积极的就业政策、缓解就业难题，提上了重要议事日程。党中央明确提出：把扩大就业作为经济社会发展和 调整经济结构的重要目标，实现经济发展和扩大就业的良性互动。

　　[画面]

　　吴邦国主持审议就业促进法草案劳动社会保障部门登记失业人数职业介绍结构创业街家政工人月嫂日新月异的城镇企 业工人

　　[字幕]

　　2007年2月《就业促进法草案》提请全国人大审议

　　[解说]

　　近年来，中央在挖掘潜力促进就业、减少失业方面进行了卓有成效的努力。从1998年到2005年，国家帮助1 900万名国有企业下岗职工实现再就业，建立各类职业介绍机构36000多家。2006年，全国累计实现城镇新增就业 人员1184万人，其中下岗失业人员占42.7％。下一个五年里，我国城镇将有4500万人走上工作岗位，登记失业率 将控制在5％以内。

　　[画面]

　　人们用手中的照相机记录生活的变化3D演示《政府工作报告》中提出的教育举措

　　[解说]

　　在今天的中国，还有更多关切民生的新举措，走入了人们的生活。

　　十届全国人大五次会议审议通过的《政府工作报告》明确提出：2007年，全国农村全部免除义务教育阶段的学杂 费。

　　[采访]

　　党国英 中国社会科学院农村发展研究所研究员

　　过去是农村教育由农民办，那么以后要改成农村教育由国家办，体现了我们国家促进教育和谐发展，促进教育公平的 这样一个教育发展的思路。

　　[画面]

　　报纸印刷各大媒体高度关注4%唯一的数字性指标3D演示决定中的相关内容百年树人石碑奔向太阳的小学生

　　[解说]

　　近年来，一个百分比被国内外新闻媒体反复提及——逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4％。类似的 刚性措施，为确保教育优先发展奠定了政策基础，也表达了政府解决群众“上学难，上学贵”问题的决心。

　　[画面]

　　废除农业税农村学生升旗

　　[字幕]

　　电影《一个都不能少》片段

　　[解说]

　　短短一年间，继农业税废止、“种粮不交税”之后，中国农民又实现了义务教育阶段“上学不交费”的梦想。

　　[字幕]

　　2005年12月胡锦涛视察青海

　　[实况]

　　胡锦涛：拿到学校发的不收钱的课本的请举手。哦你也知道举手好好都请放下

　　[画面]

　　电影《一个都不能少》名称国家免费提供课本在课堂外渴望读书的孩子上课的小学生一轮朝阳

　　[解说]

　　今天，“一个都不能少”，这个我们熟悉的电影名称，变成了国家在保障公民受教育权利上做出的重要举措；千千万 万因贫困而辍学的农村孩子，也将回到梦寐以求的课堂，在朗朗书声中迎接人生的春天。

　　[画面]

　　2005年感动中国年度人物评选现场李春燕领奖瞬间

　　[解说]

　　在中央电视台2005感动中国年度人物评选中，我们认识了一位来自贵州的乡村医生——李春燕。

　　[同期]

　　志愿者：她就是一种最真、最善、最美的一种人。

　　[画面]

　　李春燕给乡亲们看病搬运医疗用品

　　[解说]

　　她是大山里的赤脚医生。四壁透风的竹楼，成了当地村民时常光顾的医院；瘦弱的肩膀，担负起十里八乡的健康。

　　[实况]

　　公鸡打鸣

　　李春燕：注意洗澡要用淋浴

　　[画面]

　　李春燕给村民宣讲医疗卫生知识急需救助的农村妇女儿童老人照片

　　[解说]

　　我们被李春燕的事迹深深打动的同时，也深切地感受到农村医疗卫生建设的重要性紧迫性。

　　[画面]

　　新型农村合作医疗在全国部分地区试点农民排队办理医疗补助

　　[解说]

　　2003年初，新型农村合作医疗制度开始在全国部分地区试行。

　　[实况]

　　陕北秧歌

　　[画面]

　　数据版2007年全国新型农村合作医疗工作会议丰收场景喜悦的农民笑脸西藏文艺演出

　　[解说]

　　截止到2006年底，开展合作医疗试点的县已覆盖全国总县数的50.7％；参加合作医疗的农民达4.1亿人， 占全国农村农业人口的56％。

　　2007年，新型农村合作医疗制度试点范围将扩大到全国80％以上的县。为此，中央财政安排补助资金101亿 元，比去年增加了58亿元。全国新型农村合作医疗制度2010年基本普及的目标，有望提前实现。

　　[同期]

　　参加试点农民：交上十元钱，看病管了一年，它实实在在地解决了我们患病的困难。

　　[画面]

　　劳动社会保障部门办理业务大厅爱心助医爱心诊疗免费体检小学生集体演唱少先队歌城市大景万木逢春

　　[解说]

　　在城镇，基本医疗保险制度已经建立，医疗保险覆盖范围正在逐步扩大。2007年7月，国务院公布：全国共79 个城市将作为试点城市启动城镇居民基本医疗保险工作。未来几年内，医疗保险覆盖范围还将逐步扩大到学生、儿童等非从业 城镇居民。

　　建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，已成为中国医改的大势所趋。人人享有医保的时代，离我们不再遥远。

　　[片花]

　　[画面]

　　山河风光云雾笼罩的山峰攀登险峰的登山者八十年代人民各族各行各业人民五十六个民族举国欢庆党旗朝阳

　　[解说]

　　中国特色社会主义和谐之路，是前无古人的伟大实践。不断涌现的新现象、新问题，一次次将我们的思想认识和行动 实践推向新起点。

　　人民，这个普通而又意味深长的词语在历史的推进中被赋予着与时俱进的含义。随着人民社会主体地位的重塑与提升 ，中国共产党为人民服务的宗旨也在深化在丰富在拓展。

　　[采访]

　　黄宗良北京大学国际关系学院教授

　　现在的民众同八九十年代已经很不一样了，广大民众在各个方面有更多更高层次的要求，《决定》里面很鲜明地提出 来要保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，保障他们合法的民主权利。这应该说是具有很强的很现实的指导意义。这 本身也反映了我们国家我们的社会在进步在成熟。

　　[画面]

　　3D动画书写“以人为本”刻有“以人为本”的中国印章十六届六中全会决定中的相关内容

　　[解说]

　　以人为本，一个散发着东方文化神采的命题。人们耳熟能详的这个四字熟语，既是科学发展观的核心，也被确立为构 建社会主义和谐社会的首要原则。

　　[画面]

　　老人打太极拳尊重老人关心家人爱护小孩街头人流敬老院军民鱼水情警察疏导交通社区群众敲锣打鼓多个民族欢歌笑 语

　　[解说]

　　天地之间人为贵。以人为本，凝聚着中华文明的神韵，也洋溢着时代精神的华彩。以人为本的思想，为中国这条腾飞 的巨龙点亮了眼睛，注入了灵魂。有了以人为本的思想，什么是发展、为什么发展、依靠什么发展的问题也就迎刃而解了。

　　[采访]

　　郑佳明湖南师范大学教授

　　社会主义和谐社会的建设，本质上是建立一种美好的社会制度、美好的社会关系。这个关系里面一个非常重要的就是 个人和社会的关系。个人应该对社会尽自己的责任，对社会有认同感、归属感，做自己的贡献。社会对个人也负有责任，社会 应该满足个人的基本需求。不仅仅是物质的，也包括精神的。

　　[画面]

　　街头照相新娘集体婚礼喧闹的都市一群幸福的人们

　　[解说]

　　建立一个和谐社会，归根结底，也就是呼唤一种以人为本、以和谐为本质的社会制度。而和谐制度的构建，恰恰是人 民福祉得以长远保障的前提，也将会是中国共产党在历史上留给人民最宝贵的财富之一。

　　[实况]

　　国外城市大景转场

　　[画面]

　　3D展示《德意志意识形态》工人热火朝天工作油画冲浪

　　[解说]

　　一个多世纪以前，在这部历史唯物主义的奠基之作《德意志意识形态》中，马克思和恩格斯以充满激情的口吻告诉人 们：人类社会的历史，既是生产力的历史，也是个人本身力量发展的历史。而个人本身力量发展的历史，也就是人的素质全面 提高和发展的历史。

　　[实况]

　　2004年雅典奥运会女排决赛

　　[字幕]

　　2004年雅典奥运会女排决赛

　　[画面]

　　跳水滑雪的奥运健儿滑冰跑步骑车等街头运动的人们喷泉

　　[解说]

　　以人为本、全面发展，是马克思主义的题中之义。坚持以人为本，最终是为了实现人的全面发展；人的全面发展，是 人民最高的福祉，也是构建社会主义和谐社会的一个核心目标。

　　[画面]

　　3D动画演示拔地而起的城市建筑社会各个阶层人士的生活状态

　　[解说]

　　改革开放的29年，也就是中国人全面发展的愿景一步步变为现实的29年。这29年，中国人经历了很多，也收获 了很多。

　　[画面]

　　庄稼汉走进农民素质学校课堂在可可西里公路沿线分发环保标志的志愿者奥运冠军同一首歌超级女声现场长城上舞龙 拿着国旗的中国人

　　[解说]

　　我们看到：昔日的庄稼汉，一个个走进了农民素质学校的课堂。

　　[实况]

　　环保部门车队

　　[解说]

　　我们看到：可可西里的高山寒漠，穿梭着环保志愿者的身影。

　　[实况]

　　2004年雅典皮划艇决赛

　　[解说]

　　我们看到：挑战人类极限的中国健儿，驰骋奥林匹克赛场，缔造了一项又一项纪录。

　　[实况]

　　2004年雅典网球女双决赛

　　[实况]

　　[解说]

　　我们还看到，杰出的中国电影人，一次次走出国门迎接世界的喝彩。

　　［实况］

　　印象刘三姐

　　[解说]

　　笑逐颜开的渔民，荡舟漓江水，放声唱响了刘三姐的山歌。

　　是的，这是一个“万类霜天竞自由”的年代。这个年代，生机勃勃、充满活力的中国人，正用一颗颗解放的心灵，编 织着更富饶、更绚烂、更幸福的未来。

　　[本集完]