关于明确宏观调控方向的建议

　　关于明确宏观调控方向，不搞“一刀切”的建议

　　杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理 宗庆后

　　中央经济工作会议强调，把“防止经济增长由偏快转为过热、防止物价由结构性上涨演变为明显的通货膨胀”作为当 前宏观调控的首要任务。为此，我国一改此前延续了近10年的货币政策，从“稳健”转向“从紧”。

　　为解决货币流动性过剩问题，有效化解通胀风险，政府适当实行宏观调控无疑是必要和正确的。但经过一段时间的调 控，经济过热未从根本上得到遏制，CPI继续走高，通胀压力依然存在。宏观调控效果不明显，原因主要在以下两个方面：

　　一是地方政府的土地出让金，未被受控。地方政府为了发展经济还拿这些钱在投资，而且规模相当大。据估算，围绕 土地经营而发生的收入，规模约占财政预算收入的1/4。

　　二是国有中央企业利润不上交，资金面相当充裕。以2006年为例，国有及国有控股企业实现利润占全部国有及规 模以上非国有企业实现总利润的43.5％，中央企业将这些资金也在投资。

　　由于以上两块数量庞大的资金没有得到应有的控制，所以尽管国家银根抽紧对他们并没有什么影响，从而造成调控效 果不明显；因为效果不明显国家又一而再、再而三地进行调控，使得银根越收越紧。但只要这两块资金得不到有效控制，银根 再怎么抽紧对他们也不会产生什么影响。

　　然而银根抽紧，对广大中小企业则影响巨大，资金链断裂，造成经营困难，甚至关门、倒闭。而实际上广大中小企业 是吸纳就业的主体力量。如果大量中小企业都因调控而关门、倒闭，就会减少就业机会，进而造成社会不稳定。

　　因此在这种情况下，政府有必要调整宏观调控方向，对中小企业不再搞“一刀切”。具体建议如下：

　　1、要对央企和地方政府的投资实行严格控制，所有投资项目都要报国家进行统一审批。

　　2、要解决中小企业资金来源不足问题，不要搞“一刀切”。对那些有市场、有效益、能够促进就业的中小企业，要 给予资金上的支持，通过增加信贷额度等办法来解决他们的资金来源不足问题。