关于重新修订企业所得税税前扣除具体办法的建议

　　关于重新修订企业所得税税前扣除具体办法的建议

　　杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后

　　国税发[2000]84号《企业所得税税前扣除办法》规定，纳税人申报的扣除要真实、合法。真实是指能提供证 明有关支出确属已经实际发生的凭据；合法是指符合国家税收规定，其他法规规定与税收法规规定不一致的，以税收法规规定 为准。

　　据调查，在实际操作中，企业依照权责发生制原则列支的相关费用等，按规定在向税务部门提供相应的所得税税前扣 除凭据时，各地税务部门判断标准不一，自由裁量波动幅度较大；导致企业本应所得税税前扣除的费用无法扣除，相应多缴了 企业所得税，影响了企业的现金流量。

　　一般企业在每年最后2个月存在较多的实际已发生但尚未支付的广告费、促销费等，而税务机关认定为预提费用，不 予所得税税前扣除，导致企业多缴了大量所得税。

　　另据调查，《企业所得税税前扣除办法》只适用于内资企业，对于外资企业则不适用，外资企业预提费用年末余额则 需全额调增应纳税所得额。

　　为此建议：

　　尽快对包括所有企业在内的所得税税前扣除办法进行重新规范；例如，对于按照权责发生制原则确实属于当期的应付 未付费用应予以所得税税前扣除，不应一刀切的定性为预提费用而不予扣除，另外，可规定必须在年度所得税汇算清缴完成前 取得对方单位开具的发票才可确定最终予以所得税税前扣除等等，避免因时间性差异造成企业多缴所得税。