大部制将体现权责一致要求

　　-关于机构改革

　　大部制将体现权责一致要求

　　对于行政管理体制改革问题，姜恩柱表示，我国将于2020年建成中国特色社会主义行政管理机制。这是我国政治体制的组成部分。中国特色社会主义行政管理体制是立足中国基本国情，与发展社会主义市场经济和社会主义民主政治相适应，与建设社会主义先进文化和构建社会主义和谐社会相适应的行政管理体制。

　　姜恩柱说，本次会议将审议国务院机构改革方案。这次政府机构改革是在以往改革基础上的继续和深化，将紧紧围绕政府职能转变来进行，通过改革使行政管理体制更好地适应新时期新阶段经济社会发展的需要，更好地体现精简统一效能的原则。要进一步优化政府组织结构，促进科学发展，保障和改善民生，探索实行职能有机统一的大部门体制。着力理顺部门职责关系，突出强化责任，体现权责一致的要求。具体方案将由国务院提请大会审议。

　　姜恩柱说，在劳动合同法通过后，出现了一些用人单位大批辞退员工等规避法律的行为。这是由于一些企业把无固定期限劳动合同理解成“终身制”、“铁饭碗”而采取的规避行为。劳动合同法关于无固定期限劳动合同的上述规定，其目的是鼓励和引导用人单位与劳动者签订较长期限的劳动合同，构建和谐稳定的劳动关系，增强劳动者对用人单位的认同感，提高劳动积极性，促进企业的长远发展。所以，无固定期限劳动合同不是“终身制”、“铁饭碗”，不会导致用工制度的僵化。

　　无固定期限不会致用工僵化

　　-关于劳动合同法

　　两岸关系正处在紧要关头

　　-关于台海

　　姜恩柱说，陈水扁当局推进“入联公投”是谋取台湾走向“法理独立”的严重步骤，是变相“台独”公投，其图谋一旦得逞，必将严重冲击两岸关系，严重损害两岸同胞的根本利益，严重危害台海地区乃至亚太地区的和平与稳定。他说，中国的主权和领土完整不容分割，任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国13亿人民共同决定。我们愿意以最大的诚意、尽最大的努力，促进两岸关系和平发展，争取和平统一的前景。同时做好必要准备，坚决制止“台独”冒险活动，绝不允许任何人以任何名义和任何方式把台湾从中国分裂出去。陈水扁当局如果一意孤行，铤而走险，必将付出沉重代价。他强调，现在两岸关系发展正处在一个紧要关头，坚决遏制“台独”，维护台海和平，是两岸同胞面临的最重要、最紧迫的任务。

　　-直播提示

　　中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台今天上午9时将对十一届全国人大一次会议开幕会进行现场直播。新华网、人民网、中国网、中国人大网、中国广播网、央视国际等将对开幕会作实时报道。

　　本版采写 本报记者 郭爱娣