解析今年CPI控制在4.8%左右缘由

　　新华网北京3月5日电 (记者 张旭东、周英峰、王优玲) 物价问题，举国关注。国务院总理温家宝5日上午在十一届全国人大一次会议所作的政府工作报告，将2008年物价涨幅控制目标设在4.8%左右。这个指标创出最近5年来年度居民消费价格总水平调控目标的新高。那么，这透露出了什么信息？

　　内外多种因素齐推物价上涨

　　“在2007年物价上涨4.8%的基础上，受国际市场价格传导、国内供给约束以及资源要素价格调整等因素影响，预计2008年物价面临的形势依然严峻，这是今年物价调控目标设置创新高的根本原因。”全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说，“单拿今年1月份物价上涨7.1%来说，不难看出今年物价上涨仍有较大的压力。”

　　当前物价上涨的内在原因较为复杂，既有国内因素，也有国际因素。政府工作报告指出，由于推动价格上涨的因素还将存在，今年价格上涨的压力仍然较大。同时，生产资料价格不断上升，房地产等资产价格上涨过快，防止通货膨胀的任务相当艰巨。

　　国家统计局总经济师姚景源分析说，从目前物价上涨情况来看，成本推动因素十分明显。由于传导效应，农产品价格的上涨导致其他相关产品价格上涨，波及面在增加。从国际来看，国际油价、粮价等上涨都会导致输入性通胀，食用油受国内外因素影响，价格走势也不乐观。

　　人们注意到，政府工作报告还强调，物价涨幅控制在4.8%左右，也是出于“去年价格上涨对今年价格的翘尾影响较大”因素的考虑。所谓“翘尾因素”，从经济学上讲，通常是指上年价格上涨对本年度的滞后影响程度。而2007年物价呈现出前低后高的走势，翘尾因素将更为明显。

　　4.8%左右仍在可承受范围之内

　　对4.8%左右的物价涨幅控制目标，有些人也存在疑问：这是不是就意味着今年经济将出现较为严重的通货膨胀？

　　“一般来说，物价在4%以下为温和可容忍的通胀。现在定为4.8%左右，意味着今年物价形势比较严峻，也表明政府对此做了充分估计。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康表示，“不过，4.8%左右仍在可承受范围之内，处于温和到不温和的转变区间，还没有恶化。”

　　贾康表示，4.8%左右的物价涨幅目标创近年来新高并不可怕。当前，关键在于防止物价形势出现较为严重的转变，呈现明显的通货膨胀，这是物价调控的主要任务。

　　全国人大代表、中国工商银行安徽分行行长赵鹏认为，2008年物价骤降的可能性极小，总体上仍将保持高位运行。“鉴于当前物价的形势，4.8%左右物价涨幅控制目标的设置与去年物价实际上涨持平，这也尊重了市场经济运行规律，实事求是。”

　　政府工作报告中也指出，物价涨幅控制目标设为4.8%左右也考虑到了居民、企业和社会各方面的承受能力。

　　“九龙治水”力争实现目标

　　温家宝总理在政府工作报告中明确指出“防止价格总水平过快上涨，是今年宏观调控的重大任务”，同时还提出了九大措施，以把物价控制在预期目标之内。

　　“从抓粮食生产到健全储备体系，再到补贴生活困难的群体。政府工作报告提出如此周密的措施，可以说是空前的。”杨子强代表说。

　　全国人大代表、江苏省发改委主任毛伟明表示，物价上涨对困难群体影响最大，适时提高困难群众的收入和补贴，使这部分群体不会因物价上涨使生活水平降低，是今年解决物价问题的重点任务。

　　“针对物价上涨，江苏省已经提出了要使低收入家庭的收入增长不低于社会平均增长水平的目标，启动了针对低收入群体、困难群体、高校学生的价格上涨动态补贴机制。”毛伟明代表说。

　　杨子强代表说，从当前的经济发展面临的内外环境和政府采取的综合措施来看，宏观调控力度的加大、人民币升值、进出口关税调整等因素都将会对物价上涨起到抑制作用。更为重要的是，我们有充足的物资储备，市场商品总体供大于求的格局也不支持物价大幅上涨。他说，“如果今年物价走势呈现出前高后低，这将是一个理想的走势。”