2008，提高城市自主创新能力

　　文/记者 彭纪宁 易建成 丁华 叶静 郑灵丽

　　上图：三水爆破首批水泥厂

　　上图：佛山高新区创新中心的光机电产业园奠基

　　上图：南海燕京啤酒忙碌的生产线

　　■创新篇

　　打造一流产业园区

　　佛山市委书记林元和指出，提高自主创新能力，是区域发展战略的核心，是提高城市综合实力的关键。佛山以园区经济为主体，产业园区已经成为佛山产业集聚发展的主要载体和自主创新的重要基地。是佛山产业发展和自主创新的“领头羊”。为加快产业优化升级，佛山确立了“精细发展第一产业，优化发展第二产业，大力发展第三产业，把传统制造业基地打造成为现代制造业基地”的新目标，以增强自主创新能力为核心，以创新园区管理体制为切入点，用世界眼光打造一流的产业园区。

　　高新区扩容变身“一区六园”

　　佛山高新区原来的格局是“一区二园”，包括禅城、顺德两个片区。科技部火炬高技术产业开发中心日前批复同意：佛山高新区实行“一区六园”的管理架构，将广东禅城经济开发区、广东顺德工业园区、广东南海经济开发区（含广东金融高新技术服务区）、广东佛山南海工业园区、广东佛山三水工业园区、广东佛山高明沧江工业园区整合进来。据介绍，这六个园区，都是经国家统一审核批准的省级园区。

　　以往，佛山高新区和六大省级园区都是由各区独立管理，由佛山市政府进行考评。今后，这些重点工业园区将在佛高区管委会的统一领导下，实行统一管理、统一规划、统一建设，努力实现协调、可持续发展。

　　林元和表示，此次管理架构的变化，提升了佛山市工业园区的品牌和档次，使佛山市高新技术产业的培育和发展有了更大的载体，为佛山企业增强自主创新能力打造了坚实的平台，有利于提升招商引资的质量。

　　为佛山经济装上发展引擎

　　佛山高新区今后的发展思路是：以原国家高新技术开发区所辖区域为核心区，建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合、园区内外互动开放的高新区自主创新体系，加强组织创新与支撑能力建设，推动集聚产业向高端化发展；另六个经济开发园区与核心区形成统一管理架构，作为核心区管理模式辐射的外延，严格参照国家高新技术开发区有关标准及管理理念规划、建设、发展。通过建立佛山高新区“一区六园”管理机制，实现整体规划、组团开发、多元融资、互动发展，增强高新区自我发展、全面创新、与国际接轨的核心竞争力。

　　佛山高新区的发展目标是：争取用三到五年的时间，把佛山高新区建设成为培育、集聚主导产业和优势特色产业，经济总量快速增加，自主创新能力、核心竞争能力、综合服务能力、辐射带动能力全面提升，自主创新体系健全、高新技术产业与龙头企业聚集的高地。到2010年末，工业总产值达到6000亿元，工业增加值将达1400亿元。

　　拟建设省金融业后援中心

　　进入2008年，位于南海千灯湖的广东省唯一一个金融高新技术服务区规划和建设正在紧锣密鼓进行中。“这正是与广州错位发展的体现”。林元和表示，广州要做金融业的总部经济，而佛山的金融高新技术服务区则主要定位于后台技术服务。两者错位发展，实现合作共赢。南海将全力推进广东省金融高新技术服务区的规划建设，并以此来承接国际尤其是香港地区金融服务业转移，成为广东省金融业后勤服务基地。

　　林元和表示，南海千灯湖金融商务区定位为佛山市金融服务专区和广东金融高新技术服务区，以及制造业、商贸业企业总部或区域总部聚集地。

　　千灯湖金融商务区计划建设为广东省金融业的后援中心，是广东省金融业依托高新技术、通过技术创新推动行业发展的公共平台，是各类金融机构技术研发中心的积聚区，是广东承接国际尤其是香港地区金融服务业转移的基地。金融商务区主要引进银行、保险、证券、期货等金融机构及会计师、律师事务所等相关中介机构；同时，为金融业的后勤服务机构诸如信用卡中心、数据处理中心、研发中心、培训中心等提供理想发展空间。

　　南海已为此次规划建设的千灯湖金融商务区预留了约2000亩的土地。该地块位于桂城的千灯湖畔，西起南七路、东至桂澜路、南起海三路、北至佛山水道。开发规模约为134公顷（2000亩），分两期开发，每期可开发面积均为67公顷（1000亩）。其中一期重点规划区是在千灯湖公园东侧地块，约33.55公顷（503亩）。

　　多家机构正洽谈建设事宜

　　千灯湖金融商务区的规划建设，得到了各级政府和业界的大力支持。

　　据悉，即将出台的省金融业“十一五”发展规划也已将千灯湖金融商务区的建设列为广东省“金融强省”七大基础平台之首。

　　同时，南海区聘请著名金融学家、暨南大学金融研究所所长刘少波教授制订的《南海区金融业“十一五”发展规划》和规划部门编写的《千灯湖金融商务区城市设计方案》已经确定，招商引资的优惠政策也即将出台。南海区政府部门表示，目前千灯湖金融商务区发展形势良好，已有多家金融机构先后到该区考察，正与有关部门深入洽谈在该区建设机构的相关事宜。

　　增强佛山金融市场吸引力

　　林元和表示，“金融服务区将佛山与广州乃至全省的距离拉近，与世界的距离拉近。目前佛山银行业有1800余网点，存款余额4500多亿元，放贷规模2000多亿元，这一水平甚至超过部分内地省份。佛山以前在吸引外资银行入驻方面不太顺利，金融服务区的设立将使佛山金融市场更具吸引力。”

　　此外，对于佛山证券业来说，占据较小的比例，非储蓄的金融资产在珠三角城市当中算低的。金融服务区建成，将使佛山投资者享受广深带来的金融服务。金融服务区的定位具有前瞻性，不与广深争金融总部，而是提供后台服务。广发证券将利用自己的优势，联系和吸引高端金融服务商入驻。

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