李荣融反思陈同海案：央企反腐存在薄弱环节

　　张馨月

　　“陈同海的问题是一个十分深刻的教训。”在近日召开的中央企业纪检监察会议上，国务院国资委主任李荣融表示。

　　这不是李荣融第一次在会议场合说到此事，每每提及，他总是借此向在座的央企“一把手”们敲响警钟。在此之前，他频频举出的负面案例是三年前落马的陈久霖，后者虽然不是央企“一把手”，却也是央企子公司的“一把手”。

　　对于李荣融来说，失去这样的曾经得力大将，痛心之余，更多的是反思。他坦言，央企反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节，违法违纪案件时有发生，反腐倡廉任务仍很艰巨。

　　值得一提的是，温家宝总理在昨天的政府工作报告中特别强调：今年要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，“特别要解决权力过分集中和缺乏制约的问题”，“严肃查处各类违法违纪案件，深入开展治理商业贿赂，依法严惩腐败分子，决不姑息。”

　　落马背后的制度缺陷

　　陈同海被“双规”的传言首次得到权威确认就来自李荣融。李荣融在去年10月的十七大中央企业系统代表团分组讨论时表示，三个月前辞职的中国石油化工集团公司原总经理、中国石化原董事长陈同海，目前处于被“双规”调查的阶段。

　　今年1月，正式消息传来，陈同海被“双开”，其违法违纪行为主要包括利用职务便利，为他人牟取利益，收受钱款数额巨大，利用职权为情妇牟取巨额不正当利益，生活腐化。

　　强势而有决断本来是一个“一把手”的优势，但是在一个公司治理并不完善的环境下，却可能将这种优势推向极致，继而走向另外一面。

　　有媒体报道称，陈同海个人的独断专行早已名声在外，曾有公司约见陈同海，仅谈了40分钟他就同意出资2亿元入股。

　　某央企人士表示，陈同海事件是央企一个个案，和他自认为是“一把手”，自己就什么都可以说了算有很大关系。

　　李荣融总结了陈同海教训的几大原因。第一条就是企业规范的公司治理结构还没有建立健全，保证权力规范运作的体制机制还不完善，一些企业主要负责人权力过于集中，缺乏有效监督制约，容易导致滥用权力。

　　像中石化集团这样的国有独资公司，没有董事会的制约，传统的“一把手”决策潜藏着巨大的风险。