财政收入快速增长并未加重税负

　　新华社北京3月5日电 财政部5日公告称，2007年我国财政总收入累计完成51304．03亿元，比上年同期增收12543．83亿元，增长32．4％。我国财政收入一直保持着快速增长态势，是受统计口径、物价因素、GDP结构与税收结构差异、税收征管以及一些特殊因素综合影响形成的，并不是国家加重税负的结果。

　　财政部数据显示，2007年我国税收收入45612．99亿元，比上年增收11487．11亿元，同比增长33．7％，占财政总收入的比重为88．9％；非税收入5691．04亿元，比上年同期增收1056．72亿元，增长22．8％，占财政总收入的比重为11．1％。

　　从财政收入增长的结构来看，税收收入增收额占财政收入增收额的比重为91．6％，非税收入增收额占财政收入增收额的比重为8．4％。在税收收入增长中，由于固定资产投资增速较高、工业和商业增加值增长较快、企业经济效益的大幅提高以及证券交易的罕见火爆、交易量大增等，增值税、企业所得税和证券交易印花税等相关税种增长较快。上述三税对税收总收入增收额的贡献率依次为16．8％、21％和15．9％。

　　财政部表示，“十五”时期以来，我国财政收入一直保持着快速增长态势，且增速一直高于GDP增速，但这是受统计口径等因素综合影响形成的，并不是国家从制度上加重税负的结果。2003年以来，除了适当扩大消费税征收范围、提高部分矿产品资源税以及2007年6月提高证券交易印花税税率之外，国家没有开征新税，也没有提高主要税种的税率，而且暂停了征收固定资产投资方向调节税、全面取消了农业税、提高了个人所得税起征点、出台了一系列支持改革和发展的税收减免政策。

　　财政部表示，税收收入的增长源于经济社会发展。具体分析某个税种收入增长原因，主要看其税率、税基和税收征管情况，在税率水平不变和征管水平相对稳定的情况下，税收的增长速度是由税基的增长速度决定的，不能简单地直接由GDP的增长速度来推算。在我国现行的21个税种中，除了增值税税基（工业、商业增加值和部分固定资产投资）中所含的工业和商业增加值部分和GDP关联性较大之外，其他税种的税基和GDP没有或较少直接的量的对应关系，从总体上讲，财政收入增长和GDP增长之间是有联系的，但并不是直接的量的对应关系，他们之间不能作简单直接的比较。