《劳动合同法》配套规章已拟定完成正待审查

　　本报记者廖卫华北京报道

　　备受关注的社保关系省际转续今年无法实现。全国总工会副主席、劳动和社会保障部原副部长王东进昨日回答本报记 者提问时透露了上述信息。他同时表示，《劳动合同法》的配套法规已基本制定完成，正在等待国务院的审查意见。

　　近年来，随着人才流动的频繁，很多人在不同的城市间工作，但是由于省际之间没有联网，社保关系难以转续，影响 了广大流动人才的利益，也给人才流动制造了障碍。昨日，国务院总理温家宝在向十一届全国人大一次会议作政府工作报告时 提出，要加快省级统筹步伐，制定全国统一的社会保险关系转续办法。

　　昨日中午，出席十一届人大一次会议的劳动和社会保障部原副部长王东进在会后被包括本报在内的多家媒体围住。他 透露，制定全国统一的社保关系转续办法是劳动保障部门的重要职责，目前正在积极调研，由于各地的情况不同，需要衔接和 协调，目前存在很多困难，今年内无法实现。

　　对于农民工的养老保险问题，王东进表示，目前，对于农民工要求投保工伤保险，没有强行要求投养老保险。这主要 是考虑到农民工的流动性大，今后会在农村更多试点建立农民养老保险。

　　今年1月1日开始实施的《劳动合同法》，由于规定了“无固定期限合同”的条款，为了规避法律，一些大企业进行 了大幅裁员。对此，王东进透露，劳动保障部已拟定了相关的配套规章，配套规章将大大细化对有关条款的操作性，更好地维 护劳动者和企业的合法权益。目前该规章还在等待国务院的审查意见。

　　声音

　　政协委员、原卫生部部长张文康：

　　建养老院可更多引入民营资本

　　张文康认为，目前的养老院很多是政府主导，如果引入更多民营资本，让养老院更多采用市场化运作模式，不仅能解 决政府这方面的资金压力，还能让更多空巢老人有更丰富的选择，在晚年生活得更好。目前，张文康已就引入民营资本修建更 多养老院的问题，提交相关提案。

　　政协委员、合众人寿董事长戴皓：

　　养老保障商业保险应起更大作用

　　戴皓说，在国家财力有限的情况下，由政府主导的基本养老保险必然是广覆盖、低保障，主要用于满足人民群众的基 本生存保障需求，而对于基本线以上的保障应当通过商业保险等手段来解决。因此戴皓建议设计合理的税收制度，促进潜在养 老需求转换为现实购买力。此外，还应出台全国统一的企业年金税优政策，将企业年金的巨大潜在需求迅速释放出来，并将团 体养老保险、企业年金税优政策范围扩展到个人缴费部分，鼓励城乡居民更好地进行养老规划。

　　政协委员、船王包玉刚女儿包陪庆：

　　建议为低收入人群建免费住房

　　包陪庆认为：“社会保障不单是政府的责任。”不过，对基本的住房保障，政府还是应该采取更多手段保证。比如， 政府可以修建一些住房，免费提供给低收入人群居住，一些大城市的地方政府应当帮助那些处于最低生活水平的人群买房、租 房，保证他们有所居。

　　政协委员、中华见义勇为基金会副理事长

　　李顺桃：

　　政府为见义勇为者买社保这个好！

　　李顺桃认为，目前针对见义勇为者的保障措施，全国没有一部统一的法律规定，也没有统一的标准，这对不少见义勇 为者不公平。建议立法对此进行统一认定。听说成都正在试点政府建立见义勇为爱心账户，为生活困难的见义勇为者买社保， 李顺桃很高兴。他说，如果能在全国推行这种模式，对见义勇为行为将是一个很好的肯定。本报记者赵倩北京报道