教育部：研究推行教育券解决外来工子女就学难

　　本报北京消息 特派记者陈晓璇、廖怀凌、张军报道：如何解决外来工子女平等享受免费义务教育问题？昨天，教育部副部长赵沁平接受羊城晚报采访时表示，这个问题广东的压力最大，从长远来讲，推动教育资源均衡是最基本的解决方法，但需要很长时间。不过，包括推行“教育券”等办法目前正在论证之中。

　　外来工子女无法享受免费义务教育的问题，成为今年全国“两会”关注的焦点。全国政协委员、民革中央委员李崴建议，应尽快推行义务教育阶段的中央统筹模式，对那些在外地读书的儿童，由中央统一发给义务教育阶段的“教育券”。就是政府对每一个义务教育适龄儿童都发一张带有编码的卡，让他们凭卡自主选择学校，接收的学校再凭卡向国家申请资金补助，中央再根据各地所接收的外来工子女上学的数量，来划拨相关的财政投入的款项。

　　赵沁平认为，由于不同地区人均教育投入不一样，教育的公共成本不一样，推行“教育券”可能会比较复杂。但这种方法在国外也有推行，目前我们也正在论证中。“广东的压力最大，以深圳为例，外来工子女是本地子女的一倍，这给当地政府带来很大压力。”赵沁平说，流入地解决外来工子女教育，难就难在经济投入上，且由于地区不平衡，教育资源差别很大，这些都需要充分考虑。

　　赵沁平指出，解决外来工子女免费义务教育问题需要逐步推进，不同地区可以采取不同的办法解决，但最基本的办法是推动全国教育资源的均衡，这需要很长的过程。

　　类似建议 中央统筹按人头拨款

　　在昨日的广东代表团全体会议上，全国人大代表、汕头市金山中学校长李丽丽建言，义务教育经费应实行中央统筹，即由中央政府统筹直接按人头(凭义务教育身份证，或称教育券，按实际发生的“教育券”数量，经中央政府进行财政转移支付)，将资金下拨到全国每一个学校，“比如说，湖南、安徽的一些人员在深圳打工，子女在深圳读书，经费就拨到深圳，在东莞读书就拨到东莞。”

　　李丽丽建议，如果目前由国家来全面统筹有困难，可先挑一些省份来进行试点工作，然后再考虑全面铺开。

　　全国政协委员、上海控江中学校长张群也提出建议，流出地政府承担起一定责任，可以通过发放教育券，合理补助流入地学校，把本属于这些孩子的钱真正用起来。

　　代表建言 政府企业联合办中职

　　对于职业教育，李丽丽认为，目前很多省市在发展职业教育时都遭遇了“瓶颈”。她建议，是否可由大型企业和地方政府联手来办中职学校，由地方政府办学校，提供校室、资金的保证，而企业则提供课程和实践基地，从而达到双赢，“比如说，学校课程除了完成国家核心课程外，其它课程可以根据企业生产、经营等需要而设置，企业可以提供师资，为学生提供实践基地。这样学生可以做到学以致用，又可以解决企业用工难的问题”。