人大代表建议为讨论公共预算营造宽松环境

　　新快报讯 （记者 邓毅富）昨日，全国人大代表叶青在博客中发表议案文章《希望给公共预算讨论一个宽松的环境》，他指出：2007年，中国的财政收入达到5.2万亿元左右，收入迅速地增加，使大家更加关心政府该怎样花钱，如何使税钱真正是取之于民、用之于民。

　　叶青认为，全国人大总共才开十来天会，中间还要休息，还要审议一些重要的法律、产生政府人选、听取并通过政府工作报告，花在预算讨论上的时间很少。这样，中国的预算开支就很容易和社会需要脱节。

　　专家指出，目前中国的预算审查制度方面的缺点是，预算编制比较粗糙，审查时间太短，人大代表不专业，难以提出针对性的意见和建议。而外国的议会60%的时间用在了审核各种预算。

　　叶青认为，未来在各级人大也应该就政府预算进行经常的辩论。要解决政府机关奢侈浪费的现象，还要加大政府自律，明确制定公务开支标准，招待从俭，限制“三公”；同时加大纪检、监察、审计等部门的制度建设和监督。

　　对此，网友们纷纷表示赞同。网友“穗罗”认为：“一天半的审议时间怎么够？在目前行政主导预算的环境下，赋予人大的预算审议能力极其有限，预算审议也只能是重形式而轻实质，只能寄望于慢慢来了。”网友“那时花开”则称：“希望叶代表继续呼吁，争取尽早解决‘三公’（公车、办公楼、公务接待）问题。”

　　网友“风起了”则建言：“公共预算改革可以分三个步骤：第一步，预算编制科学化、细化；第二步，人大审议的民主化；第三步，保证预算的有效监督。总之，一个贯穿始终的环节是要预算公开透明。”

　　●记者点评：如果用政府购买服务的概念来理解公共财政预算，就再清楚不过了。让某部门做多少事、给多少钱、做得怎样，岂能不多花些时间？代表（委员）是代表人民去审议的，那是大家的纳税钱，拜托算好账啦。