国家正制定政策应对名人富人利用港澳身份超生

　　本报讯 昨天，全国人大代表、中国人口与发展研究中心主任马力表示，针对超生的名人富人，政府将给予罚款和曝光的双重惩罚。此外，由于出生性别比居高难下，她建议增加““非医学鉴别胎儿性别罪”。

超生问题将解决

　　超生记录与金融信用挂钩

　　由于名人富人超生影响恶劣，因此受到了社会及管理部门的高度重视。马力说，首先会按规定处罚超生者年收入3-10倍的社会抚养费，富人超生时罚款就会水涨船高，其中就有过罚款100多万的例子。此外，还针对其名人珍惜名誉的特点，进行曝光，降低其社会信誉度。

　　马力强调，鉴于不少名人富人借助自己获得的港澳身份或外国国籍，钻国家计生政策的空子超生，目前相关部门正在制订相关政策。

　　针对城镇人口的超生，去年国家计生委曾要求对其纳入央行的征信系统。马力解释，该系统最终并非和央行挂钩，仅仅让城镇超生者的金融信用受损，在办理贷款等业务时造成不便。而是纳入税务及社会保障系统，使得超生的人口无法享受国家的社会保障等种种福利，使超生者“无便宜可占”。

　　普惠政策不应以人头计算

　　据统计，2007年我国的人口性别比继续攀升，达到了120.22。马力代表介绍，出生性别比现在仍难以改变，直接问题是B超的广泛普及，导致大量选择性别情况的出现。她提出要增加“非医学进行胎儿性别鉴定罪”，目前仅仅是规定无医疗资质的机构鉴定胎儿性别犯法，但忽略了目前一些正规医院也违规操作。

　　马力介绍，目前的一些普惠政策与计划生育优惠政策出现矛盾，大量按人头补助的普惠政策的出现，使得计划生育接受补偿时遭受经济损失，比如征地补偿时往往按照家庭人口进行补偿。导致一些农村出现了多生孩子多得益，少生或不生孩子家庭吃亏的现状。

　　马力因此建议，各地在进行普惠补偿时尽量以家庭为单位，而以个人为单位补偿时，对计划生育家庭进行优先、优惠及优待。

　　本报记者 蒋彦鑫 徐春柳 魏铭言 李静睿 王卡拉 杨万国