委员建议用法律经济手段控制日常消费品价格

　　特派记者 王洁

　　日常消费品价格上涨是当前群众反响较强烈的热点问题。在全国政协十一届一次会议上，在湘全国政协委员、湖南省信息产业厅副厅长张大方带来了一份《关于控制我国当前日常消费品价格普涨建议》的提案，呼吁政府采用法律和经济等手段，适当控制消费品普涨。

　　现状：物价涨幅刷新历史新高(小标)

　　张大方收集了一份数据材料。据国家统计局数据显示：去年1-10月，居民消费价格同比上涨4.4%。分类别看，食品价格同比上涨14.3%，其中，粮食上涨6.5%，鲜蛋上涨27.9%，肉禽及其制品上涨36.5%。

　　“物价上涨持续时间长，涨幅创历史新高，且具有明显的结构性特征，主要由以粮食为代表的食品价格的上涨为推动力量。”张大方分析说。

　　张大方委员认为，粮价上涨从一定程度上来说对农民增收是有利的，但对城镇低收入困难群体却压力倍增，只能减量降质消费。而随着日常消费品带动其他类别消费品价格的上涨，农民用来购买农资的支出大大增加，相对于粮价的上涨，农民得到的实惠被大幅削减。

　　症结： 五大因素促日常消费品普涨 (小标)

　　“本轮物价上涨的原因除了世界经济强劲增长，全球通胀压力加大的外界影响外，还有国内五个方面的主要因素。”张大方说。

　　“我国经济继续高位运行，由此刺激社会总需求上升，推动物价上涨。”“城乡居民收入出现了少有的快速增长态势。劳动工资水平上升再加上社会保障体系覆盖面的扩大，一方面将直接抬高企业成本和产品成本，诱发成本推动型通胀；另一方面，将提高城乡居民的消费能力，导致需求推动型通胀。”张大方说。

　　张大方同时认为，固定资产投资高位反弹的压力较大、消费增长势头强劲、市场流动性充裕，货币信贷投放过多，充裕的资金形成购买力等，都是促进物价水平上扬的因素。

　　对策：法律经济手段双管齐下(小标)

　　张大方建议，国家采用法律和经济等手段予以适当控制日常消费品价格。

　　“通过《价格法》规范政府定价和政府指导价，建立政府以及公共事业部门价格形成的民主程序和科学决策机制。”张大方委员认为，可采取社会调查，分析变化趋势，广泛征求社会意见，提出方案，最后通过举办听证会和涨价幅度限制等手段来控制价格。

　　“再者，充分运用经济手段调控市场物价。建立重要商品、战略物资储备和价格调节基金制度，增强政府的宏观调控能力和手段，减轻市场突变带来的冲击和振荡，确保市场供求平稳和价格稳定。”张大方委员建议，还要用好用活价格补贴等政策，实行农产品价格保护政策，以及政府部门要完善农产品价格调控体系，深入开展整顿和规范市场价格秩序的工作，制止不正当价格竞争行为。