迟福林：把矛盾问题作为推进改革开放的动力

　　南海网3月6日消息：今年是改革开放30周年，改革开放这一话题，也成为“两会”的热点话题之一。

　　“改革开放贯穿于社会主义现代化建设的整个过程，任何时候都不能动摇。”“实现全面建设小康社会和国家现代化的宏伟目标，必须继续坚定不移地推进改革开放。”在温家宝总理所作的政府工作报告中，“改革开放”这四个字，就出现了14次。

　　连日来，十一届全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林，说的最多的话题便是改革开放。

　　纪念改革开放的首要任务是继续解放思想

　　迟福林说，纪念改革开放30周年，不能为纪念而纪念，重要的是继续解放思想，在改革开放的重大问题上形成进一步共识。当前，改革开放一方面取得了巨大成就，另一方面面临着现实的矛盾问题。有些人拿资源问题、环境问题、贫富差距问题等问题“说事”，说是改革造成的。其实这不是改革开放导致的结果，而是改革开放进入新阶段所面临的阶段性问题和进一步改革开放要解决的问题。

　　迟福林指出，改革开放使我国实现了发展阶段的历史性跨越，即从 “生存型”社会开始步入“发展型”社会。不同的阶段所面临的矛盾不一样，资源问题、环境问题、贫富差距问题，正是“发展型”社会所面临的矛盾问题。新阶段所面临的矛盾，不能作为否认改革开放的理由，而应该作为推进新阶段改革开放的动力。所以，纪念改革开放，首要任务就是要解放思想，统一思想，在新时期新阶段对改革开放的重大问题上要有更深层次、更广泛范围的共识。

　　以行政体制改革为重点推进全面改革

　　迟福林说，同以往的30年相比，新阶段行政管理体制改革的现实需求要大得多，迫切得多。近几年，虽然我国的行政管理体制改革有了一定的进展，但同经济体制改革的实际进程相比，总体上来说是相对滞后的。因此，推进全面改革的重点在于行政管理体制的改革。

　　迟福林指出，随着经济、社会的发展，公共治理结构中的一些矛盾将凸显。例如，行政成本增大、行政效率低下的问题;人们政治参与积极性提高与表达渠道不相适应的问题;政府官员的某些腐败问题与社会监督机制不健全的问题;利益多元化与社会组织发展滞后的问题;公共政策制定中的公众参与问题等，这些都对改善公共治理提出新的要求。

　　海南要有改革创新的精神状态

　　在纪念中国改革开放30周年之际，海南也将迎来建省办经济特区20周年。 迟福林指出，海南在纪念建省办经济特区的时候，要思考新时期新阶段中海南的改革如何有新的更大的突破。并且要思考在全国新的改革大潮中，海南的一些改革如行政体制改革，如何能走在全国前列。

　　在扩大开放上，迟福林认为，海南要在经济全球化、区域一体化的大背景下，努力在连接亚洲尤其是东南亚中发挥更大作用。应把研究新阶段的开放思路，在全面开放中有重大举措，如建自由贸易区的思考和探索。还要在某些产业如旅游产业方面谋求更大程度的开放。

　　迟福林最后说，海南应以改革创新为主题，进一步解放思想，打破因循守旧、满于现状的思想，在全社会形成加快推进改革开放的氛围，在改革创新方面树立新的理念，有新的精神状态。