代表委员建议全面检测我国基础设施

　　本报记者 叶铁桥

　　3月5日，温家宝总理在政府工作报告中说，要从近期发生的严重低温雨雪冰冻灾害中，认真总结经验教训。加强电力、交通、通信等基础设施建设，提高抗灾和保障能力；加强应急体系和机制建设，提高预防和处置突发事件能力；加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究，提高防灾减灾能力。

　　两会代表和委员在讨论报告时，都认为这确实抓住了问题的要害。

　　“这几年，我们在高增长的同时，是否也做好了基础设施的支撑？”九三学社中央专职副主席、建设部科技司司长赖明委员说，经济的发展应该是统筹兼顾和全面协调可持续，这次雪灾就给了人们一个提示，速度和后备支撑之间如果发生了脱节或者不平衡的现象，就极有可能在灾害面前导致巨大的伤害。

　　“这次电煤等物资的紧缺和春运事件的放大，说明了我国经济的各项支撑系统一直在接近饱和的状态下运行。”赖明说。

　　他举例说，一些小的细节也暴露出了问题，比如一些地方修建的高架桥坡度太大，路面冻上后太滑，越野车都爬不上去。自来水管有很多裸露在空气中没有保温层，一晚上就能冻爆并结成几米长的冰凌；车辆普遍没有配备防滑链等。

　　他建议，在这次雪灾的警示下，我们应对我国现有的基础设施进行一次全面而系统的检测，并在经济上可承受的范围内，改进和提高交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等“生命线”工程的建设标准。

　　九三学社中央常委、湖南省信息产业厅副厅长张大方则表示，在现代条件下，从技术层面上来说，社会的各个运行系统都应当如同航天航空领域一样准备出“容错系统”，即使产生一定程度的灾变，这套系统也能具有一定的抗压性。“尤其是通讯、交通、煤电等，都应该有冗余设置。”

　　“这些年由于发展太快，没有时间回头看。”张大方说，温家宝总理在政府工作报告中要求将今年的经济速度适当放缓，主要就是出于防止片面追求和盲目攀比经济增长速度的考虑。“速度放缓了，各个运行系统不再高负荷运行了，正好可以加强检测，修补过失。只有又好又快的发展，才是真正科学的发展观”。

　　一位来自于雪灾灾区的全国政协委员说，像信息通讯这一块，至少要涉及三个部门：信息产业部门，通讯管理部门和广电部门，三个部门各搞一套系统，但从技术上说，这三套系统完全可以融合到一个系统之中，没有融合的原因就在于各有利益。对本部门利益坚持“守土有责”，对边界利益则“寸土必争”，这样在利益部门化的同时，也造成了权责不统一。“该负责的没有能力负责，有能力负责的，却没有职责去负责”。

　　“温总理在政府工作报告中说，要‘针对职责交叉、权责脱节问题，明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，健全部门间的协调配合机制’，我觉得这句话，确实看清了问题本质，切中了要害，也是我们这次雪灾中的一个教训。”他深有感触地表示。

　　在政协委员韦苇提交给全国政协的书面发言中，她以一首七言诗这样结尾：

　　“我劝天公重抖擞，大灾过后是丰年！亦须国人冷静思，科学决策求发展。”