如何保障免费开放的顺利实施

http://www.sina.com.cn 2008年03月07日14:25 中国新闻周刊

  免费的更多好处

  如何保障免费开放的顺利实施?

  “中央财政替百姓埋单了。”国家文物局博物馆司司长宋新潮介绍说,对于免费开放后新增的工作量及费用,中央按照东、中、西三个地区分别给予20%、60%、80%的补贴。“中央财政一年需要投入多少,财政部目前正在测算。据了解,财政部正在制定《博物馆、纪念馆免费开放专项资金管理办法》。”

  而湖南省文化厅副厅长周用金透露,日常运转、改造场馆和添加设施的费用,主要有这几个来源:以前两年实际收入为标准,门票这一块今年中央全额补助,增量的部分,中央扶助60%,地方扶持40%。“具体数字正在整理当中,很快将上报中央进行审核。”

  湖南省博物馆办公室提供的数据显示,2007年其门票收入为2711万元,免费开放之后,门票补贴也应在2700万元左右,但“这个数字还未最后确定。”办公室的工作人员强调。

  至于增量支出(即新增的设施费用、员工费用),省博物馆往上报的是25%(国家规定的是30%)。

  湖南省博物馆是国内少有的运营得好的博物馆。其规模和收入在省级博物馆中,仅次于上海博物馆,居全国第二。2007年总收入3400多万元(包括门票收入、文化纪念品收入等)。每年的运营经费大概是2000万元,其中政府财政拨款800万元。

  博物馆免费开放,不仅仅在于降低了经济门槛,更重要的在于它是政府提供给市民的一种文化福利,使每个人都有机会共享人类文明成果。北京大学考古文博学院副教授宋向光认为,借此契机也将改变我国部分博物馆现在存在的痼疾。

  根据曹兵武的调研发现,由于社会发展水平和习惯等原因,中国观众对博物馆展览的兴趣与耐性与国外观众确有差距。中国观众有很大的数量是以走马观花的方式完成博物馆参观的,无意去深究整个展示,也不计较自己在参观中的收获。

  但是曹兵武认为,更主要的原因存在于博物馆方面。“我国博物馆传统上强调陈列展示的学术性、专业性,注意同行和上级领导的评价,忽略趣味性、观赏性,影响到社会教育功能的充分发挥。”曹兵武说。

  他说,中国的博物馆发展历史还不长,公民的受教育程度和文化素质还不够高,参观博物馆、关心博物馆这样的公益性事业还没有形成社会风气。

  曹兵武回忆,《博物馆管理条例》的拟订工作,在上个世纪80年代就已经启动,但由于各方面意见不同,至今未能出台。直到今年2月29日,再次提上日程。国务院法制办在其官方网站上全文公布《博物馆条例(征求意见稿)》,征求社会各界意见。

  其实,博物馆的免费开放,也将促进公民社会的形成。湖南省博物馆长期活跃着一支称为“湘博志愿者”的义工队伍。他们平时主要承担义务讲解员工作。而在免费开放之后,湖南省博物馆更是长期面向社会大量招收志愿者。

  当然,还有一个需要关注的点是,高校博物馆、私人博物馆如何应对公立博物馆免费开放带来的冲击。有学者建议,把这些博物馆纳入到免费开放的行列,也不失为解决这些博物馆目前难以为继尴尬局面的好办法。

  免费开放还是有限度的。文物建筑及遗址博物馆,如故宫博物院、敦煌博物院、兵马俑博物馆、金沙遗址博物馆等都不在之内。 ★ 《中国新闻周刊》广告热线010-88395566转195、010-88398031,发行热线010-88395566转157、010-395171,客服热线800-800-9999 

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