人大代表建议福利政策应与户口分离

　　本报讯 “国家有关部门应修订《户口登记管理条例》，破除附加在户口上的各种特权与功能”，昨日，全国人大代表赵林中表示，他已提交《关于加快户籍制度改革的建议》，建议通过户籍改革，破解流动人口管理难题。

　　赵林中说，目前，因户籍造成的不平等现象普遍存在。户籍改革推进过程中，与户籍相关的教育、计划生育、医疗、就业、社会保障、赔偿等一系列配套改革亟待突破。“例如，有户籍的人可以享受各种社会保险，甚至还能享受低保和廉租房；没有户籍的人在一个城市工作很多年，却什么都没有，子女上学还要交赞助费，遭遇车祸‘同命不同价’，大量的民工人潮流动可户口无法流动等等，形成了户籍歧视”。

　　赵林中认为，在现今市场经济条件下，户籍制度并非一无是处，造成以上不平等现象的主要原因在于，现行社会福利政策与户口捆绑。因此，国家有关部门应该重新定位户籍管理的职能，把户籍制度还原为“登记管理”，尽快取消农业、非农业户口界限。“应该研究解决计划生育、最低生活保障、社会保险、义务教育、农村土地承包和集体经济收益分配等相关的社会分配政策问题，破除附加在户口上的各种特权与功能，在公共服务、社会保障、社会福利等各方面体现公平”。

　　本版采写/本报记者 王姝 魏铭言 马力 钱昊平 王卡拉