人大代表周晓光建议制定民间借贷法

　　本报讯 （记者王姝）昨日，浙江团全国人大代表周晓光接受本报采访时表示，她已提交《关于要求制定<民间借贷法>》的议案，防止民间借贷对正规金融体系形成冲击。

　　目前，“女富翁”吴英的发家地、浙江金华地区，对于有非法集资、放贷迹象的企业，银行业普遍采取“剥夺”其贷款资格等应对措施。

　　“吴英刚开始非法吸资，我就认定是骗局，但没想到，受骗者不乏公务员和私企老板”，周晓光表示，吴英事件曝光后，数家企业破产、数百人倾家荡产。

　　据其估算，现我国民间借贷集中于浙江、福建、广东等省份的农村地区，规模超过1万亿元。“许多民营中小企业、个体工商户受资产规模、资信条件、抵押担保等限制，很难由正规金融机构申请到贷款。民间借贷一般以人际关系为基础，大部分只打借条，利率口头协商或随行就市，期限大多不确定”。

　　她说，由于国家没有相关法规，吴英事件发生后，当地政府只能采取引导、批评、劝说方式，避免同类事件发生。

　　“一方面是民间对借贷确有需求，另一方面却是法规却失”，周晓光认为，应及时制定《民间借贷法》，明确民间借贷需采取风险自负机制；民间借贷的合同或借据均应有规范文本；利率可适当高于银行利率，但应设最高上限，禁止（“利滚利”）。