卫生部副部长：中医药法列入今年立法计划

　　本报讯 昨日下午，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强证实，中医药法起草工作正在进行，草拟稿已经制定，今年被列入国务院法制办立法计划，在适当时间将提交人大常委会审议。

　　中医药法起草组成员、中国中医科学院苏庆民博士说，草拟的中医药法准备在几个日子中选择一个作为中医药日。其分别是3月17日，10月11日，10月22日。

　　“师傅带徒弟”得法律地位

　　在中医药法草拟稿中，拿出了专门的章节对中医药教育作出规定。规定中医药教育实行院校教育、继续教育和师承教育制度。这意味着“师傅带徒弟”的教育方式将取得法律地位，据了解，徒弟的门槛将很宽泛，师承期满经考试合格，可以申请参加执业资格考试。

　　中医药法立法起草组成员、中国中医科学院苏庆民博士认为，中医药发展的问题很多都是人才问题。中医药的人文色彩、技艺色彩、经验性等这些特点决定了中医药人才不能仅靠院校“批量生产”。师承教育充分体现了人才培养的个性化特点，应该成为有效的中医药人才培养方式。

　　“民间中医”有望获认可

　　草拟稿中将中医从业人员分为中医执业医师、中医乡村医生、中医民间医生，并明确民间医生是指未纳入中医执业医师和乡村医生管理，但符合规定，经过考试取得中医执业资格的人员，考试办法另行制定。

　　不过在征求部门意见时，相关部门曾对此提出异议，认为对民间医生还没有统一形成一致的意见，暂时不宜提民间中医。但2007年初卫生部颁布的52号令《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》实施后，这一问题基本可以得到解决。

　　【立法进程】

　　1982年的宪法第21条规定了“发展现代医药和我国传统医药”。

　　2003年出台了行政法规《中医药条例》。

　　2004年4月，由国家中医药管理局牵头，重启中医药立法工作。

　　2006年中医药法草拟稿向有关部委征求意见时，个别部委明确表示我国的医疗卫生事业处于发展变化阶段，医改方案尚未出台，不赞成进行中医药立法。