统筹推进“三个集中” 大力推动“三化联动”

　　“要坚持走中国特色新型工业化道路；要坚持走中国特色城镇化道路；要坚持走中国特色农业现代化道路。”——摘自胡锦涛总书记所作的党的十七大报告

　　“必须坚持落实科学发展观。坚持以人为本，注重统筹兼顾，推动全面协调可持续发展。”——摘自温家宝总理今年3月5日所作的政府工作报告

　　从2003年起，成都市深入实施以城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，强力推进工业向集中发展区集中，梯度引导农民向城镇集中，稳步推进土地向规模经营集中，经过五年实践，初步走上了一条符合成都实际的科学发展之路，开创了成都发展史上经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、人民得到实惠较多、综合实力显著增强、具有重要意义的历史时期，初步形成了城乡同发展共繁荣的良好局面。

　　 第一篇章：一个缩影

　　羊安镇 统筹推进“三个集中”的缩影

　　成都市远郊有这样一个镇：2007年全镇GDP达6.1亿元，比2004年增长96%；全口径财政收入达2718万元，比2004年增长7.4倍。城镇居民人均可支配收入达10286元，比2004年增长46.7%；农民人均纯收入5730元，比2004年增长58.1%。建成区面积由2004年的0.98平方公里增长到2007年的3.9平方公里；集镇居住人口从2004年的9830人增长到2006年的2.29万人，城镇化率从2004年的25%提高到56.7%。4年间，是什么让羊安镇变化如此之大？

　　“工业集中了、做大了、产生效益了；农民脱离了土地的束缚，开始选择到城镇生活；土地集中起来，实现了规模化、标准化的生产。这就是‘三个集中’带来的转机，我们按照市上‘三个集中’的办法去做，就找到了推动工业化、城镇化、农业现代化的途径。”羊安镇镇长高智勇欣喜地为记者勾勒了羊安镇这几年变化的轨迹。

　　成都近郊双流县，2007年GDP达276.4亿元，拿下县域经济“西部第一”；中心城区锦江区，连续两年居全省区域综合竞争力第一。远郊、近郊、中心城区同时发力，在统筹推进“三个集中”的过程中，成都迈出了更大的步子。

　　 第二篇章：成都实践

　　“推进城乡一体化，在成都已经深入人心”

　　“成都的这五年实践，积累了宝贵的经验和基础，取得了辉煌的成就。”全国人大代表、成都理工大学地球科学学院教授孙传敏解读城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，“这一战略的核心正是‘三个集中’的统筹推进。”

　　统筹推进“三个集中”，是成都结合大城市带大郊区的市情，吸取东部一些沿海城市发展中出现的分散建设、资源利用水平低、生态环境破坏严重的教训，按照走新型工业化、新型城镇化、农业现代化道路的要求，探索和总结的统筹城乡发展的基本方法。

　　“集中的效应是多赢。”据统计，2002至2007年，我市城镇居民人均可支配收入从8972元增加到14800元，农民人均纯收入从3377元增加到5400元，增幅分别为65%和60%。成都实践赢得了广泛赞赏。2007年，国家发改委调研组在专题调研成都城乡一体化实施情况后指出：“成都统筹城乡发展、推进城乡一体化的做法，探索了一套统筹城乡发展的全方位的解决办法，在破解‘三农’难题上做出了有益探索，走出了一条统筹城乡发展的道路；推进城乡一体化，在成都已深入人心，得到老百姓的拥护。”

　　第三篇章：深化认识

　　以“三个集中”推进“三化联动”

　　省委九届四次全会提出的“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体取向，实施“一主、三化、三加强”的基本思路，建设西部经济发展高地的目标定位，打造“一枢纽、三中心、四基地”的战略部署，得到了全省干部群众的广泛认同和积极响应。成都如何带头落实好省委九届四次全会的一系列部署？

　　全国人大代表侯一平说，成都要带好头，关键是要坚定不移地实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，特别是要通过统筹推进“三个集中”，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化联动”。“实践证明，这是一个实现又好又快发展的路子，‘三个集中’是推进‘三化联动’、统筹城乡发展的根本方法，是成都落实全省工作总体取向的宝贵基础和必然选择，是转变发展方式，实现加快发展、科学发展、又好又快发展的重要途径。”

　　成都传媒集团全国两会特别报道组记者 张魁勇 陈文勇