今年 四川民生投入会远超预算

　　四川日报集团特派记者 方晓哺 谭江琦 张宏平 杨晓

　　7日下午，四川代表团审议政府工作报告的会场向中外媒体开放。75家媒体的记者旁听了会议，并向四川代表提出了关心的问题。开放的会场，开放的四川，在人民大会堂四川厅向世界展现。

　　中国国际广播电台记者：站在新的起点谋划和推进跨越发展，四川提出建设西部经济发展高地的宏伟目标，请问刘书记，提出这一目标是出于怎样的考虑？

　　刘奇葆：四川是西部大省，改革开放特别是西部大开发以来，全省经济社会发展取得巨大成就，2007年全省GDP突破1万亿元。在此基础上，我们提出要把四川建设成为辐射西部、面向全国、融入世界的经济发展高地。这是我们从四川实际出发，充分考虑四川面临的发展环境确立的战略定位。

　　首先，这是四川发展的需要。作为一个欠发达的西部省份，要赶上全国快速发展的步伐，有必要提出更高的发展目标，实现加快发展、科学发展、又好又快发展。

　　第二，这是服务西部发展的需要。四川在西部和全国发展中处于重要的地位，肩负重要责任。把四川建设成为西部经济发展高地，有利于四川更好地为西部发展服务，为全国发展作出更大贡献。

　　第三，这是进一步创造和发挥四川区位优势的需要。四川是我国西南、西北和中部地区的重要结合部，是连通中国东西南北的重要通道，有必要把区位优势转化为发展优势，推动四川乃至整个西部的发展。

　　建设西部经济发展高地，我们将着力打造“一枢纽、三中心、四基地”：即把建设西部综合交通枢纽摆在突出位置，突出枢纽、打开通道、完善路网；建设西部物流中心、商贸中心和金融中心；建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地。

　　中央电视台记者：请问刘书记，您认为这些年四川最大的变化是什么？按照打造西部综合交通枢纽的战略决策，有哪些措施使“蜀道难”变“蜀道通”？

　　刘奇葆：这些年四川最大的变化是经济社会发展取得了长足的进步，四川发展进入了快车道，人民群众精神面貌发生了很大的变化。

　　正是为了加快四川发展，我们才提出，以交通枢纽建设为突破口，打破制约四川发展的瓶颈。千百年来，“蜀道难，难于上青天”一直制约着四川的发展，新中国建立以来，特别是改革开放以来，四川交通建设有了很大的发展，但通道不畅、运输能力不足，仍是制约发展的重要瓶颈。因此省委、省政府作出重要决策：把四川建设成为西部综合交通枢纽，从根本上解决“蜀道难”的状况。

　　建设西部综合交通枢纽，当前要突出抓好几件事：一是构建铁路出川大通道，将现有的铁路出川通道由4条增加到10条。二是加快建设高速公路，在现有6条高速公路出川通道的基础上，再新建8条出川高速公路，同时完善省内高速公路主干网，力争到2010年四川高速公路里程达3100公里。三是把成都建成西部航空枢纽，年内开工建设双流机场二跑道和新航站楼，在此基础上开辟更多的国内外航线。四是进一步提升四川江河水道的运输能力，推进泸州和宜宾港口建设和集装箱码头建设，充分发展岷江、嘉陵江等江河的内陆航运。通过这些措施将从根本上解决“蜀道难”问题，使西部综合交通枢纽成为现实，推动四川经济社会更好更快发展。

　　人民日报记者：温总理在报告中用了9页说民生，请问四川去年的惠民行动效果如何，今年有什么打算？

　　蒋巨峰：四川区域发展不平衡，城乡二元结构特征明显，民生问题欠账较大。省委、省政府决定集中财力办大事，去年实施“十大惠民行动”，计划总投资309亿元，实际到位367.7亿元，超额完成各项任务，人民群众得到了真正的实惠。

　　今年，我们按照十七大提出的“五有”要求，对这项工作进行了丰富和完善，决定大力实施民生工程，主要包括就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理等8个方面的内容。我们预算安排398.78亿元投资，其中省本级安排65亿元。考虑到中央财政对民生的投入每年都在增加，加之我省各级财政年终决算超收部分也将主要用于民生工程，预计今年实际投资会远超预算。我们将“言必信，行必果”，尽最大可能把老百姓的事情办好。

　　美国道琼斯通讯社记者：四川是天然气大省，在天然气的生产和使用过程中，怎么保证安全生产？会否引进国外的技术？

　　周原代表(中石化集团副总经理)：四川有丰富的天然气资源，尽管中石化进入四川搞天然气勘探开发的时间比较短，但由于海相油气理论的创新、工艺技术装备的进步、勘探管理的加强，我们在川东北发现了普光气田，已经拿到3800多亿方的探明储量。我们采取了国内先进的勘探开发技术，也采用了一些国外的先进装备，将安全优质地把普光气田勘探好、开发好，我们把这个工程定为安全工程、优质工程、素质工程。川气东送工程去年8月国家已经批准，相信工程将给国家的能源战略作出贡献，也会给四川人民作出贡献。

　　中国改革报记者：今年将迎来改革开放30周年，请问四川有哪些深化改革的措施？

　　蒋巨峰：四川要加快发展、科学发展、又好又快发展，继续深化改革是必由之路。我们考虑，首先要抓好统筹城乡综合配套改革试验工作。除了推进成都的国家级试验区建设，还在省内开展了梯次试点。

　　二是围绕建设“一枢纽、三中心、四基地”，在投融资体制上进行重大改革。西部省份财力有限，要让政府有形的手和市场无形的手良性互动，充分发挥政府资金的乘数效应，吸纳更多的社会资本，在资本市场筹措资金，更好地利用信贷资金。

　　三是继续深化工业企业的改革。工业兴则四川兴。怎么振兴？要主体到位。谁是主体？企业。要深化工业企业的改革，让优势资源向企业集中，让企业真正成为具有自主创新能力的、能够面对国内外市场竞争的主体，并做强做大，实现全省工业跨越发展。

　　四是农村改革。以畜牧业现代化为突破口推动农业现代化；深入推进农村综合配套改革。

　　五是在社会保障方面积极探索，更好地解决民生问题。包括公共产品的城乡统筹、农村社保改革等。