如何改善农村妇女的辛苦生活

　　吴菊仙:农村妇女问题也是一个非常复杂的问题。

　　两会我是参加第11年，越来越深入，越来越具体，总理的报告深入浅出，大家都说读得懂、看得懂。主要是政府应该干什么，就是针对老百姓存在的、提出来的问题，政府进行破题、解决问题。总体的工作报告实际上在解答各种各样的问题。我们在基层，我也是这么认为的。老百姓提出问题就是相信政府、依靠政府，希望政府给他解决问题。老百姓给政府出题目，咱们来做题目，做好了就是合格的学生，问题是我们的课题。这次总理工作报告，在农村工作上面，在劳动力社会均衡发展方面，科学发展观发展方面，提出了非常具体的任务和目标。

　　应该让农村妇女视野更广，事业更大，生活更好

　　农村妇女很辛苦，大部分丈夫都出去打工，她们留在家里，相夫教子，照顾老人，操持家庭。我非常同意主席说的劳动力转移方式，不离家就能做事情，就能养家糊口，创造和谐。但如果她们在家里搞家庭副业之外，再个人创业，需要资金、技术、场所，政府在这方面应该给她们创造一些便利条件。比如小额贷款的担保，农业技术的传授，这样农村妇女也能在不离家的情况下创造新的业绩。应该让她们在不能走出家门的情况下，视野更广阔，事业做得更大，让她们生活更好一些。

　　我经常参加妇联组织的给贫困儿童编织毛衣、给西部地区捐母亲水窖，这些都做得非常好。因为我也是妇联主任，尤其被妇联干部的执着所感动。

　　陈清霞:听了政府的报告我们受到鼓舞，我同意两位委员所说的。

　　报告提出今后工作重点，都关乎民生和国家大事，比如CPI的问题、经济增长的问题、股市的问题、医疗改革、职工下岗问题、社会保障问题等，都在报告中有所体现。说明政府真正把解决民众的困难和需求放在第一位，体现了发展是为了人民、依靠人民、发成果由人民共享。从香港同胞角度看，政府真正关心国家、关心香港市民。总理特别提到香港问题，我们一定要认真贯彻“一国两制”方针，严格按照《特区法》办事。增加内地和香港的交流。昨天胡锦涛主席会见港澳委员时说，香港会越来越好，国家会越来越好。非常好的报告。

　　主持人:请陈委员介绍一下在香港妇女怎样参政议政，有哪些大陆可以借鉴的经验？

　　陈清霞:香港的女士都关心社会的事情。委任不同的人参与不同方面的事情。比如虽然我是律师，但政府也委任我当了十年的医管局的董事，管香港所有的40多家医院。也参加公务员事务委员会，管香港所有公务员的提拔、调动和纪律方面。再比如说香港科技大学，我担任了他们的校董。不同方面都充分利用不同领域的人才，从不同的角度给一些意见。我们除了政协机构以外，其它部门也可以多采纳这种方式，教育部不一定是请教育方面的精英来提供意见，从另外一些角度，比如法律的角度或者是企业家的角度，怎么样看教育，他们需要的人才是哪方面。这样在教育政策方面也可以使国家多一些人才可用。香港几十年运用这个制度，这些都是义务的。

　　甄砚:聘请社会各界做政府决策的顾问。

　　吴菊仙:智囊团。

　　甄砚:这些做法内地都有。

　　陈清霞:香港完全都是义务，同时也是一个荣誉。参与社会事务的人都非常热情。

　　甄砚:妇女参政问题，国家始终是很重视的。体现在几个方面，比如把男女平等作为一项基本国策纳入到《妇女法》里。比如组织部门，专门制定了一个规划，让所有的县以上的党委、人大、政府、政协四套班子里，都必须有女干部。再有我们的政府国务院制定了《妇女儿童发展纲要》，其中包括妇女参政的具体指标，对其进行专门督查。目前看，妇女参政范围越来越广泛，重视妇女参政的意识越来越强，作为党政的一项工作力度也是越来越大。但也存在一些问题，比如女干部的结构需要进一步的优化，女干部里边，当副职的较多，一般基层的多。特别是在经济方面部门任职的少。这不是个别认识，就容易达成共识，会进一步有针对性地逐渐解决这些问题，推进妇女的进一步参政。这一点上，全国妇联非常重视，也做了很多推动性的工作。

　　男女应同龄退休

　　我们年年都在政协会议和人大会议上呼吁，希望女性技术人员和女性处级干部能够跟男性同龄退休。其实原来有过这方面的规定，比如国家人事部门在1978年发布的104号文件中有规定，还有91、92年国家人事部门、中组部分别下发的文件里都提到，对于能坚持的具有高级职称的女技术人员，以及处级以上的女干部实行60岁退休。由于我们坚持呼吁，国家人事部去年在答复我们政协委员提案时，说会严格执行这两个文件的精神。但是实际上在很多地方，55岁就让女性退休了。

　　吴菊仙:现在在大学也算工龄吗？

　　　主持人:研究生算，大学本科不行。

　　甄砚:很难达到高退休年龄档线，经济上就受到影响。不仅仅是退休金受到影响，住房补贴等等相关都会受到影响。

　　第二，关于她晋升的机会也相应减少了。当女性到54、55岁的时候，53、54岁的时候，就没有人想到她还可以提拔了，因为到55她已经退休了。政治上有这样的不平等。

　　这还带来第三个问题，大量专业人才的浪费。随着寿命的延长，一直到65岁还不算中年人。55岁正壮年时退休了，这时妇女家务负担也少了，也经过了更年期，精力正充沛、经验正丰富时让她回家。这是对人才资源的浪费。所以我们提出应该同龄退休。

　　再有，有的人自愿选择退休，也可以。

　　主持人:不是一刀切。

　　甄砚:对，这应引起重视，研究相应政策。保障男女基本国策的落实。

　　主持人:你怎么看女干部大多是副职；提拔女干部时条件严格这个问题？

　　　甄砚:这些是对的。比如在一个班子里得有少数民族，要有一定的知识结构，标准本身没问题，但不能让女性符合太多条件，这样更优秀的女同志可能不能入选。

　　还有，一个班子里应该有2、3个女性(笑)。现在我国有4个女副部长，都没退休。

　　高层女领导多，对女干部的适用和了解更方便

　　主持人:吴委员怎么看这个问题？

　　吴菊仙:女性还是少，我是技术人员，搞无线电，在厂里工作了20多年。我们厂里大概60%都是女性，女大学生也比较多。我当了很短时间的厂长，就当办公室主任、车间主任，包括出纳、会计。在适合女性干的岗位上，基本都是女性。但还要敢于启用女干部。可存在封建意识，男同志就不好意思启用女干部，这是性别歧视。女厂长用女干部很大胆、很自如。现在女干部少，也是由于上头女领导比较少(笑)，对女干部的了解较少。要用这个干部，首先要走近、了解这个干部，才能决定用或不用。

　　也有性别的不平等，但是不能说歧视。我在政府里很开心，大家对我非常好，没受到歧视。只是推荐女干部时会出现问题。高层里女领导要相对多一点，对女干部的适用和了解是较方便的，层层梯队上去，作为储备。

　　主持人:请甄书记介绍一下目前妇女在农村参政议政的情况。

　　甄砚:农村女性参政的意识大大提高了。一个是源于农村接受教育的水平还是有了很大提高，绝大多数的妇女，在15到50岁的劳动力年龄的时候，她们大多数都是初中毕业生。

　　再有，这些年电视普及率很高，万名农村妇女调研表明97%以上的家庭有电视，因此她得到更多民主的信息。