人大举行第二次全会 吴邦国强调立法为民(图)

　　中新社北京三月八日电(记者 孙宇挺)十一届全国人大一次会议八日下午在人民大会堂举行第二次全体会议。

　　胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等领导人出席会议。

　　大会执行主席、主席团常务主席王兆国主持今天的会议时说，今天出席会议代表人数为两千九百一十九人。他代表大会主席团，向各位女代表、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女，致以节日的祝贺。

　　受十届全国人大常委会委托，吴邦国向大会作全国人大常委会工作报告。

　　吴邦国从立法工作、监督工作、代表工作、对外交往工作以及常委会自身建设等五个方面向大会报告了五年来的主要工作，并对下一步工作提出建议。

　　吴邦国说，过去五年，是中国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，也是社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设取得重大进展的五年。

　　吴邦国指出，五年来，共审议宪法修正案草案、法律草案、法律解释草案和有关法律问题的决定草案等一百零六件，通过其中的一百件。到目前为止，中国现行有效法律共二百二十九件，现行有效行政法规近六百件，地方性法规七千多件。

　　吴邦国说，以宪法为核心，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的，有七个法律部门、三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成。

　　关于监督工作，吴邦国说，五年来，十届全国人大常委会共听取和审议一府两院的四十一个专项工作报告，十五个决算、审计和计划执行情况报告；由副委员长带队，就二十二件法律的实施情况组织了二十五次执法检查；受理群众来信四十七万多件次，接待来访二十一万批次。

　　“五年来，十届全国人大常委会共办理代表议案三千七百七十二件，代表建议二万九千三百二十三件。”吴邦国说，“经过各方共同努力，代表建议所提问题已经解决或正在抓紧解决的比例，二00七年已达百分之七十六。”

　　关于对外交往工作，吴邦国说，目前，中国全国人大已经与十四个国家议会和欧洲议会建立了定期交流机制，同一百七十八个国家议会建立或保持联系，与九十八个国家议会成立了双边友好小组，成为十二个国际和地区议会组织的成员国，三个多边议会组织的观察员。

　　吴邦国指出，中国人民代表大会制度已经走过了半个多世纪的光辉历程，显示出巨大的优越性和和强大的生命力。

　　吴邦国指出，二00八年是全面落实中共十七大作出的战略部署的第一年，也是十一届全国人大及其常委会依法履职的第一年。中国将迎来改革开放三十周年，还要举办北京奥运会和残奥会。“要把人大各项工作提高到一个新水平。”他说。

　　吴邦国指出，要以改善民生为重点加强社会领域立法，继续完善经济、政治、文化领域立法，积极推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量，“确保到二0一0年形成中国特色社会主义法律体系。”