代表建议发展跨区域跨国境农业产业化经营

　　新华网北京3月8日电(记者 岳德亮 李亚彪)全国人大代表、浙江温岭市农业技术推广站副站长林燚建议支持农业“走出去”经营，对“走出去”发展的企业和农户，原籍地乡镇政府要建立登记备案制度，并加强跟踪联系。创业地政府要加强对外来企业和农户的管理和服务，及时帮助他们解决创业发展中存在的困难和问题。

　　我国人多地少的省份人地矛盾日益突出，农业发展空间日益缩小，农业资源特别是土地资源约束日益加大，不同程度制约和影响了农业、农村经济的发展。林燚代表说，在这种背景下，有些省份按照“有限资源、无限发展”的经营理念，积极采取“走出去”发展农业的办法，大力发展跨区域、跨国境的农业产业化经营，为新形势下发展农业开辟了一条新的路子。

　　但是从浙江省近几年实施农业“走出去”战略的成效来看，也出现了一些不容忽视的问题。林燚代表调查后了解到，问题主要表现在政府管理相对滞后，几乎处于失管状态；农业企业一般规模比较小，流动性大，难以有效组织起来；在外企业和农户创业权益维护难，如土地租赁中遭遇土地出租方农民单方毁约，在农业品牌运作中遭受假冒等侵权行为，还遭遇各类盗窃事件；在外企业和大户难以享受到当地政府的优惠政策。

　　林燚代表建议，支持在外农业企业和专业农户建立农业专业合作经济组织。对企业和农户要求成立农民专业合作社和产业协会、农业商会等，在符合法律规定的前提下，给予办理登记、注册手续。对在当地兴办农产品生产基地和加工企业的，各地政府要予以支持，不得歧视，并给予当地同等的政策待遇。如粮食直补政策、政策性农业保险、信贷、财产保险等。