委员建议成立非盈利性住房抵押贷款担保公司

　　住房问题一直是百姓关注的焦点。随着我国住房制度改革的深入发展，住房问题也受到两会委员们的广泛关注。

　　一直关注我国“住房”问题的长期从事房地产研究郭松海委员今年又带着多份“住房”系列提案上会。他在《关于健全个人住房信贷风险防范机制》的提案中认为国内个人住房按揭贷款的潜在风险正在逐渐积累，现阶段，重要的是健全住房金融风险防范机制。

　　郭松海委员认为，健全住房金融风险防范机制，除了建立完善个人信用体系外，还应当建立健全个人房贷的社会保障机制。设立住房风险防范专项资金，购置低标准、低价位的周转房，对不能按期归还房贷的人，经法院提出强制拍卖房屋诉讼后，可以用周转房来暂时收容因被强制拍卖而需安置的客户，以使其基本生活得到必要保障。

　　建议成立不以盈利为目的的国家住房抵押贷款担保公司

　　“与企业担保和个人担保相比，政府担保信誉高、实力强，尤其在我国当前社会信用基础薄弱且信用体系发展滞后的情形下，政府对住房金融担保机制的高度介入具有现实意义。”郭松海建议建立政府住房抵押贷款担保制度，成立不以盈利为目的的国家住房抵押贷款担保公司，对一部分购买商品房确实有困难的中低收入者实行担保，以形成我国政府担保与商业性保险相结合的住房金融保险体系。为此，要对房贷违约风险进行准确的评估个严格管理，建立标注化的操作程序和先进的信息管理系统；建立担保投资基金，设立专门的机构负责担保投资基金的保值增值，用投资收益偿还债务损失；要实行担保几种统一管理，分散地域性发生的风险。

　　建议推动住房抵押贷款证券化

　　“住房按揭贷款证券化能够有效的解决这些问题，促进房地产市场和证券市场及金融市场的繁荣。” 为了化解银行的金融风险，郭松海委员希望能尽快推进住房抵押贷款的证券化。他认为，住房抵押贷款证券化的推行是住房金融市场发展的必须趋势。资产证券化是世界金融业务的发展趋势。加快资产证券化，有利于分散银行的信贷风险，防止房地产市场风险向金融体系高度积聚。目前我国的资产证券化刚刚起步，通过建立金融风险的转移、转嫁、分担、分散机制，也可以让国民分享房地产行业高成长所带来的收益。

　　郭松海，男，汉族，全国政协委员，山东经济学院房地产经济研究所所长，山东省政府参事。