人大代表建议立法防止部门利益化

　　本报讯 (记者邵泽慧) 建议立法注重质量防止部门利益化倾向，建议人大监督工作增强时效性，建议进一步改革规范预算制度……今天上午全国人大北京代表团举行全团会议，审议全国人大常委会工作报告。代表们对过去5年的全国人大及其常委会工作给予了充分的肯定，并对下一步工作的开展提出了许多有建设性的意见和建议。

　　立法防止部门利益化倾向

　　对于立法工作，全国人大北京团代表、中国侨联副主席、北京市侨联主席李昭玲代表说，国家各地情况不一，发展不平衡，因此建议在进行立法工作时要注意给地方留有相应的空间，注意地方立法的配合补充和细化；其次在立法中除了注重立法的数量外更要注意质量，防止部门利益化倾向的出现；再次立法还要注意符合国情，根据国情制定相关法规；既要学习国外先进经验，但也不能照搬照抄。

　　监督工作增强时效性

　　对于监督工作，全国人大北京团代表、北京市第十二届人大常委会原主任、党组书记于均波说，人大还应加强对类案的监督，立法监督工作给代表们留了空间，需要继续研究，如何进一步充实，把问题处理得更好。李昭玲则建议，各级人大要进一步加大监督力度，找准切入点，围绕广大群众反应强烈的难点热点问题，增强监督工作的时效性。同时加强各级人大代表与群众的联系，经常互通情况，并组织人大代表视察工作，推动建议、议案的落实。

　　预算制度需要进一步改革规范

　　政府的预算是全国人民代表大会监督的主要内容，全国人大北京团代表、北京市第十二届人大常委会副主任、党组成员金生官建议，国家预算制度需要进一步改革和规范。金生官认为，现在预算报告不规范也不完全，写在预算报告中资金只是政府开支的一部分，甚至是相当一小部分，像土地出让金，国有企业资产经营预算、社保基金等都没有纳入财政预算；而国家中央转移支付也不规范不透明；此外金生官认为财政预算的批复不及时，有的拖到下半年，使资金产生滞留、节余和挪用，因此建议财政预算要进行深化改革和制度规范。

　　全国人大北京团代表、北京市第十二届人大常委会副主任、党组成员赵久合补充说，财政预算相对专业，为了提高代表对预算监督的水平和质量，发挥人大专门委员会的作用，建议全国人大财经委员会事先对预算报告进行初步审查。