致公党中央提案建议听证会不能脱离民意

　　本报北京消息 特派记者陈晓璇、廖怀凌、张军报道：供水价格听证会、手机漫游费听证会……这两年，一个又一个跟百姓生活相关的听证会纷至沓来。同时，“涨价会”、“民意秀”这样的帽子也被舆论毫不客气地扣在了听证会上。昨天，致公党中央向全国政协递交了一份《关于完善价格听证制度促进社会和谐发展的建议》的提案，直指现行价格听证制度的软肋。

　　今年1月举行的手机漫游费上限听证会，消费者代表一共5名，这遭到社会的质疑：国内手机用户五六亿人，仅仅5个代表，远没有做到合理分配。致公党中央直指：听证代表的构成缺乏广泛代表性，发挥作用有限。

　　据致公党反映，听证代表的产生只在中央和省相关文件中作了短短几行的原则性规定，没有相应的可操作细则。在实际操作中，听证会对代表的学历水平、从事行业等各方面往往进行限制，使得最后参加听证的代表并不能充分代表广大消费者。这是听证会脱离民意的一个重要原因。

　　此外，致公党认为，听证过程的透明度不高、听证规定的目录范围过窄也是其中的原因。纵观近两年从国家到地方的各种听证会，代表的意见是否被采纳，采纳到什么程度，对民众来说大都是问号。目前地市几乎没有独立的听证目录，省物价部门规定必须进行听证的目录范围过窄，对多数城市来说仅有用水、用电等内容。

　　在提案中，致公党中央认为，解决上述问题首先需要出台《价格听证代表制度》，对听证代表的资格、产生方式、权利、义务和应遵守的规章制度等进行明确细化的规定。同时，还应出台市级《物价局价格听证目录》，将一些不在省文件目录但又与百姓日常生活关系密切的项目纳入听证目录范围内，比如交通工具票价、公共场所空调收费、垃圾处理费、幼儿园收费等。

　　针对那些“全封闭”进行的听证会，致公党建议，要形成价格听证现场直播的制度，规定凡是价格听证会，都应该实行现场直播的报道方式。

　　常常遭受舆论质疑的还有听证会的价格方案。根据规定，成本测算必须由价格部门的监审机构具体负责，不能由社会中介机构承担，但是目前价格监审队伍人员少、任务重，缺乏高级专业人员和相关技术人员。对此，致公党建议对价格监审队伍进行充实。