代表建议设立新农村建设专项基金

　　新华网北京3月9日电（记者 周英峰）“新农村建设面临着资金‘瓶颈’，可充分利用全国大部分地区乡镇工业经济有一定基础的有利条件，通过税前列支方式，按适当比例由县（市）统一征收新农村建设专项基金，以构建起新农村建设资金长效保障机制。”全国人大代表、江苏省丹阳市后巷镇巨达村党支部书记朱国平在审议政府工作报告时说。

　　朱国平说，这个基金除用于县（市）统筹外，其余部分由县（市）财政直接转移支付到企业所属乡镇、村，用于当地的新农村建设。

　　“政府还需推动公共财政向农村倾斜，扩大公共财政覆盖农村的范围，加大农村交通、水利设施、医疗卫生以及教育设施等公共产品供给的力度，促进城乡统筹发展。”朱国平说。

　　朱国平认为，虽然经过努力，农村公共产品供给情况有所好转，但仍滞后于农村经济社会发展的实际需要和农民的现实需求。长期以来，政府向农村提供的公共产品有限，农村公共基础设施建设明显落后，农村居民在公共教育、公共卫生、社会保障、劳动就业等方面与城镇居民相比有较大差距。

　　朱国平提出四点建议：一是加快制定完善统筹城乡一体化发展的政策体系；二是加大财政投入力度；三是突出供给重点，加大农村基础设施和农业科技的投入，加大农民培训力度，不断完善农村社会保障制度，大力开展农村社会环境综合治理，不断提升供给层次和水平；四是拓宽资金筹措渠道，努力实现供给主体多元化。