人大代表金志国：信用管理立法应当加快

　　本报记者 郑国清

　　对“信用建设”的探讨是几届两会的热门议题，今年参会代表针对信用的议案较往年更多，提案内容的涉及领域也更广泛。其中全国人大代表、青啤公司总裁金志国“加快信用管理立法”的议案就受到了各界的高度重视。

　　在和《市场报》记者的交谈中，金志国代表指出，由于我国信用体系的发育程度较低，缺乏有效的失信惩戒机制，使得信用缺失现象严重，忽视甚至践踏社会信用的现象较为普遍。例如，据工商部门不完全统计，目前，我国全年签订合同40亿份，标的140万亿，平均合同履行率只有50%多一点。每年因逃废债务造成经济损失达到1800亿元，因假冒伪劣造成的经济损失至少在2000亿元，因三角债和现金交易增加的财务费用约2000亿元，大大提高了交易成本。为信用管理提供必要的体系化的法律支撑已刻不容缓。

　　近年来，我国信用法律体系已初具规模，但是立法层级较低，不同立法之间缺乏协调，资源整合困难，部门分割，缺乏执法保障等。金志国代表认为，信用管理立法要调整立法目标，实现从单一目标向多元目标的转变；要提升立法层级，实现从专门立法向综合立法的转变；要实现体制变革，从各自为政向体制融合、从资源分割向资源共享转变，在信息化的大背景下来通盘考虑。

　　金志国代表认为，目前已经具备了信用管理立法改革的现实基础。另外，崛起的中国正处在与世界大融合的进程中，尤其是2008年奥运将举办，这无疑是信用管理立法的最佳时机。