代表委员会同教育专家讨论异地高考问题

　　本报记者胡远志 肖世峰

　　实习生刘峰君 北京、长沙报道

　　再过三个月,高考又将拉开序幕。前天下午和晚上,十一届全国人大代表周洪宇、叶青、朱永新和全国政协委员葛剑雄等20位教育专家齐聚“教育改变中国·第二届信孚公益论坛”,大家对“异地高考”问题展开了讨论。

　　此前,已有全国人大代表赵林中等提交《关于切实关心外来民工子女参加当地高考的建议》,建议国家有关部门放宽门槛,允许外来务工人员子女在父母从业地参加高考。全国政协委员、教育部副部长赵沁平也说:“相信随着社会的发展,也有可能有一天会实现不以户籍为高考报名的主要依据。”

　　在哪儿上学就应在哪儿考试

　　全国人大代表、中南财经政法大学教授、湖北省统计局副局长叶青:在哪儿读书就应该在哪儿参加高考,当初北京出台绿卡政策时就没有说清楚这个问题,耽误了一批孩子。从长远来讲,最理想的状态就是,在哪儿上学在哪儿考试,而不应该受户籍影响。

　　全国政协委员、复旦大学教授、图书馆馆长葛剑雄:马上解决所有外来人口子女升学问题,是有困难的,但应该一步一步来落实。一方面要当地政府努力,一方面要逐步缩小地区之间的义务教育的差距。在目前还无法解决这一问题的时候,对于处在原籍的留守孩子,应该给予更多的关心。全部放开可能引发城市人口激增,但这种担心可能是多余的。因为人才竞争也很激烈,必然使部分人留下,另一部分人离开。大城市的生活水准、收入水平等,都将成为限制外来人口激增的因素。

　　禁止异地高考是治标不治本

　　中国社会科学院哲学研究所研究员徐友渔:高考招生地域歧视是非常惊人的现象,可能是有中国特色的现象。2004年北大在北京地区招收380人,清华在北京地区招360人,而北大在河南省招72人,贵州招32人,清华也差不多,而河南人口是北京的八倍,贵州人口是北京的3.36倍,北京考生考上北大的概率是河南的60倍,是贵州的34倍。这种不公正太不能容忍了。导致很多人口大省的优秀考生考不上大学,还出现了有中国特色的高考移民现象。高考教育资源不平等,再加上户籍制度,迫使很多考生采取高考移民这一可笑的手段。还有一批家长,甚至牺牲自己的工作和生活条件,千方百计要转到北京、上海工作,纯粹是为了解决子女念书的问题。国家为制止这种情况,想了很多防范措施,比如禁止外地户口异地高考,但这只是治标不治本,并不能解决根本的教育资源不平等现象。一定要倾向于保护弱势群体,但是我们国家是反其道而行之,越是大城市,越是教育条件好的地方,越是对强势的社会群体,我们越是照顾他们,这是荒唐的做法。

　　【行动方向】

　　“教改”须提上日程

　　本报北京讯 “医改”、“房改”已成了社会热点话题,但是教育改革仍未成为普遍共识。前天晚上,在“教育改变中国”公益论坛上,北京理工大学教授、知名教育学者杨东平说:“教育改革必须提到重要的议事日程,否则我们越来越多的教育投入不能产生相应的效果。”

　　杨东平认为,施行免费义务教育、打破高考地域歧视、加强高等教育质量等等有关教育的呼声,都是要求进行实质性的教学改革,但是这只是浅层次的。

　　“中国教育已经从整体上度过了最为短缺、最为贫困的时期。但是教育很多机制、体制也有很多问题,并不是靠投入来解决的。”杨东平说,改革开放三十年来,教育大致经过了恢复高考、理顺教育体制、教育产业化主导和实施教育的公益化均衡化这样几个阶段。教育的政策调整也正在从查处问题转移到政策调整,亟待深入到制度创新和制度变革这个层面,需要更进一步。

　　杨东平建议,当前必须有两个共识:“一个是关于教育改革的共识,教育改革刻不容缓。第二个共识是中国需要建立新的教育理想、教育哲学,这也是传统教育改革的前提。”

　　此外,杨东平还认为应该改变政府包揽过多、权利过于集中的计划管理体制,解放和开放教育,建立于市场经济体制和民主体制相适应的新的教育模式。