人大代表要求尽快解决京张高速大堵车问题

　　本报北京电 (特派记者赵志国) “京张高速公路目前已处于半瘫痪状态，已经造成巨大经济损失和社会影响。据专家估计，由此造成的经济损失每年在数十亿元以上。”昨日，全国人大代表、张家口市市长郑雪碧向大会提交议案，建议尽快采取措施，解决京张通道上的这段“肠梗阻”。

　　-大堵车每年损失数十亿元

　　据了解，京张高速公路京冀交界自2004年开始出现堵车，近年来逐年加剧，由季节间断性演变为常年连续性。到2006年，已基本处于常年半瘫痪状态。张家口市为了疏通向北京方向的车辆运行，割占了由京到张方向的超车道，但堵车问题仍未得到有效缓解。2007年3月份以来，张家口市采取了一律禁止4吨以上货车上京张高速的措施，但每天堵车仍然长达近10公里，同时，分流加大了110国道的交通压力，使之也常年处于半瘫痪状态。

　　由于交通不畅，张家口许多企业深受其苦。该市支柱企业宣钢产品绝大部分通过公路销往北京方向，由于交通堵塞，使企业产品无法正常发运，平均每月就库存钢材13万吨，占用资金4亿元，同时企业还要承担运输补贴，直接经济损失500万元。此外，旅游业是张家口市的重要产业，堵车却让旅客望路兴叹、上路生畏。

　　近年来，张家口市农畜产品生产和运销业发展势头强劲，蔬菜外销量年达360万吨，因京张堵车问题长期得不到解决，明显提高了农副产品外运的风险成本，影响了产地价格。

　　-形成大堵车的原因

　　郑雪碧代表分析认为，形成堵车的主要原因，一是交通量骤增。据统计，目前经过京张高速和110国道进京的车辆每天约5.5万辆(折合中型车)，高于6车道高速公路24小时内5万辆的国家规定最高车流量。据专家预测，到2010年，将达到8万辆，到2020年，突破16万辆(过境北京的车辆约占65%)。其次，由于北京市康庄治超检测站对所有进京货车都要进行上磅测量，延缓了车辆的通行时间，形成拥堵。另外，八达岭高速禁止2吨以上的货车行驶，也增加了京张高速公路的运输负荷。

　　-解决绕行北京的道路问题

　　郑雪碧为此建议，一是尽快拓宽现有道路，提高承载能力。利用现有进京道路资源，加快改建和扩建速度，最大限度提高已有道路的承载能力。二是改善交通管理。在张家口市确保进京车辆不超载前提下，北京不再进行二次检测，予以放行，或北京对目测能判定的不超载车辆，不再进站检测，直接放行。同时，允许八达岭高速公路通行“四轴”以下车辆。

　　此外，还应尽快解决绕行北京的道路问题。目前，北京、河北同时在修建京张二通道高速公路(京化高速公路)。通车以后，实行客货分流，客车的拥堵状况将有所好转，但过境北京问题无法彻底解决。最近，内蒙古自治区和张家口市提出了两条绕京道路建设方案，一条是张家口至涿州高速公路(目前已完成路线方案评审，进展较快)，一条是集宁经张北、承德至秦皇岛高速公路(张家口市已做方案研究)。前者主要解决西部经110国道方向车辆至京南、天津、冀中南的绕京通行问题，后者主要解决西部经110国道方向车辆至京北、冀东及东北方向的绕京通行问题。建议国家在工程立项、资金扶持、土地审批等方面给予重点考虑。