政协委员建议尽快完善高校评估方式标准

　　文/记者任珊珊、方利平、刘旦、陈翔、舒涓、李婧、刘彦广、赵琳琳、谢绮珊、柳建云

　　为扭转我国高等教育自“扩招”后，因教学管理、设备水平、师资力量没有同步发展而导致质量下滑的趋势，教育部从五年前开始推行普通高校本科教学水平评估工作，首轮评估已于去年年底基本完成。然而，来自教育界的全国政协委员纷纷表示，评估预期目标并未完全实现，一定程度上还存在着干扰正常教学、浪费教育资源等现象，甚至有一些学校为通过评估而集体“造假”。委员们建议尽快完善评估方式和标准。

　　耐人寻味的是，老牌名校和地方院校的反应并不一致。反对声音大多出自老牌名校，而有些地方高校则对此并不反对，甚至有学校希望“天天评估”。为何会有这样的反差？

　　弹 个别高校称压力很大

　　熏黄试卷教案试图蒙混过关

　　“本科教学评估工作，虽然对学校教学起到了一定的推动作用，但是整体效果却很不理想。”全国政协委员、北京大学国际关系学院副院长贾庆国表示，民盟中央在向本届政协大会提交的《关于改进高校本科教学评估工作的提案》中也毫不讳言：“评估结果不尽客观，有虚假现象。”

　　全国政协委员、中国科技大学党委书记郭传杰在小组会议上说，有些高校会花一至两年甚至更长的时间精心准备材料。某高校校长告诉他，为了通过本科教学评估，该校突击安排老师和学生把教案、试卷重新做好、补齐。为了让它们看起来更像旧物，甚至用上文物造假的手段，把教案、试卷一一熏黄。郭传杰坦言：“对一般学校而言，他们压力很大。”

　　然而，类似压力也在重点院校存在。贾庆国委员认为，由于学校要花费大量的人力物力来应付检查，平时的教学工作很容易受到干扰。“那段时间正常的教学、科研都停下来了，大家都在数日子，盼着熬过评估，赶紧把‘瘟神’送走。”某211工程重点高校青年教师梁艺(化名)说，前年下半年，为了迎接本科教学评估，校长亲自给各院长开会总动员，各院长再逐级布置任务到人，三令五申不能让评估专家挑出错。

　　赞 地方高校称利大于弊

　　评估阶段获政府投入上亿元

　　和名校叫苦不迭相比，地方高校则是这一评估的受益者。北京联合大学国际语言文化学院副院长匡志盈表示，就北京联合大学这种市属院校而言，评估还是利大于弊的。通过评估，地方政府加大了对高等教育的投入。他举例说，在专家入校之前2～3年评估预备阶段，该学院就获得了北京市政府200多万元的拨款，用来改善硬件设备，目前该学院的语音实验室建设、图书馆建设，都有了很大的改善。估计整个联合大学获得的资金投入达数千万元甚至上亿元。

　　匡志盈认为，评估对规范教学管理也有好处，如有的学校师生比未必达标，通过评估，可以发现师生比不达标，或者教授、博士生的比例不达标，就可以促进学校引进师资，从教师的数量和质量上都提供保证。

　　学生的学风更是有所规范，例如上课迟到的现象，往课桌抽屉里塞垃圾的现象，都有所改善。而评估也可促进教学服务部门规范化，如评估期间，师生就餐环境大为改善，员工服务态度也改变了，饭菜质量也大为改观，有学生甚至笑言：“最好天天进行评估。”

　　为何有人赞有人弹？

　　教育部亲自评估 利益关系太大

　　教育界人士表示，问题出在评估标准和方式上。现行本科教学评估采取统一的评估标准，有一刀切的倾向，同时，主要通过学校汇报材料“自证”的渠道收集信息，评分方式以短期进校集中评估和专家打分为核心。

　　“评估过程中程式化的东西太多，太死板。”北京联合大学国际语言文化学院副院长匡志盈说，高校也存在不同类型，诸如有的学校是研究型的大学，有的则是应用型的大学，对不同类型的大学，采取统一的评估标准是不妥当的。

　　贾庆国委员认为，评估工作由教育部亲自来执行，而教育部又是管理资源分配的机构，对每个高校而言，利益关系太大，很难避免形式主义的现象产生。“学校为了应付检查，必然会一致对外，甚至弄虚作假。”而评估专家进校以后是很难弄清学校的真实情况的，难以达到评估应起到的作用和形成长效机制。”