政协委员：社会保险最好实行国家统筹

　　本报记者 赵倩北京报道

　　“职工工资必须得到提高，过去对于职工的合法权益就是太不重视了。”这个声音，从全国政协委员、劳动和社会保障部原副部长林用三口中掷地有声地发出来。

　　昨日，林用三委员接受本报记者专访，就工资增长、社保卡流通等问题进行分析。

　　职工工资必须得到提高

　　“职工工资必须得到提高，过去这个问题就是没得到重视。”林用三委员在谈到职工工资增长问题时略显激动。他说，中国工资形成机制有一个转变过程，过去计划体制下职工很少有说话的权利，现在职工被赋予了更多的话语权。因此，工资正常增长机制必须建立起来，运用工资协商机制，属于国际惯例。职工代表应该在工会组织下加强与资方就工资问题直接谈判。这个三方协调机制正在形成过程中。当然，资方长期处于强势地位，要切实改变劳方地位，不可能一步到位。《劳动合同法》相关配套法规现在正在制定。

　　社会保险最好实行国家统筹

　　在林用三委员眼中，目前农村社会保障体系还不完善，要让农民工充分享受到社会保障，应该让他们逐步进入城市保障体系。但是，这有一个保险关系转移衔接的问题。

　　“社保，最好就是实行国家统筹。”林用三委员认为，只有国家制定统一的标准，才能让养老保险关系自由转移。但是，目前这个阶段，一步显然做不到。各地的基本养老保险、补充养老保险，金额和标准都不一样，因此，只能先把社保省级统筹做好，先利用两年时间，在全国各省实行养老保险关系在本省内的自由转移和接续。在这个基础上，各省之间的省级机关相互进行协调，逐步实现全国范围内的转移和接续。此前，劳动和社会保障部就“国家统筹”这个问题已经进行了相关的调研。

　　“现在能够开始实现省级统筹，在于全国养老保险信息网的建设已经基本成熟。”林用三委员说，目前通过信息网络平台，可以查出企业是否交纳社保、交了多少钱。这为以后进一步实现全国范围内的转移和接续奠定了条件。

　　自由转移难在谁来补差额

　　“北京的个人社保金可能有1000多元，但湖南也许只有700多元，各地的金额和标准不同导致跨省转移困难。”林用三委员举例说，各地社保差异很大，中间的差额由谁来填补呢？用人单位肯定不愿意出这个钱。社保一卡通，办卡、刷卡都很容易，但是里面的钱到底从哪里来，这个还需要进一步研究。林用三委员认为，如果等到国家财政实力增强，可以运用转移支付的手段来补中间的差额。