人大代表谈缩小城乡之间收入差距问题

　　《今日关注》2008年3月9日播出：中国焦点2008：改革成果 人人共享，以下为节目内容。

　　主持人(鲁健)：

　　各位好，欢迎您收看《今日关注》的“两会”特别节目“中国焦点2008”。

　　这些年中国的经济发展取得了重大的进展，但是城乡之间的收入差距也在逐步地扩大，城乡二元化的结构已经形成了壁垒。在“两会”期间，很多人也非常关心这样一些相关话题，比如农民工的权益怎么保障，农民的养老保险包括医疗保险问题怎么得到逐步地有效解决，怎么样增加农村的收入，怎么加强新农村的建设等等，这也都是观众和网友们都非常关注的问题。

　　今天我们就请到三位来自地方的领导共同来探讨这样一个话题，我来介绍一下：全国人大代表、广西壮族自治区百色市委书记刘正东，全国人大代表、江西赣州市市长蔡晓明，全国人大代表、江苏省盐城市市长李强，欢迎三位嘉宾。

　　其实今天我们这三位嘉宾有一个共同的特点，就是三个市全是革命老区，瑞金在赣州，百色是百色起义，盐城是新四军重建军部的所在地。说起来三位应该是有很多共同之处的。所以请三位今天跟我们谈一个话题，就是怎么样能够人人享有改革成果，首先想请三位给我们介绍一下，你们所处的市现在城乡的状况是什么样的。刘书记给我们介绍一下，百色的农民占到整个百色全部人口的多少？

　　刘正东(全国人大代表)：

　　如果李市长是来自东部的西部的话，我是西部的西部。

　　主持人：

　　这三个市是你最西部了。

　　刘正东：

　　我最西部的了。百色是大农村，小城市，城市人口只有144万人，农村人口占了266万，70%是农村人口。

　　主持人：

　　这样一个结构，70%。

　　刘正东：

　　70%。

　　主持人：

　　是不是特点差不多，赣州市也是这样吗？

　　蔡晓明(全国人大代表)：

　　稍好一点，赣州是三百多万城市人口，六百多万农村人口，大概城市里是35.2%。

　　主持人：

　　我们说到盐城，因为一般说起来江苏的市应该说城市化水平比较高了，盐城在江苏应该也是属于农村人口比较多的。

　　李强(全国人大代表)：

　　江苏有三个板块，苏南、苏东、苏北，盐城市属于苏北板块，是一个传统的农业大市，所以我们的农业人口占到全市人口的70%，应该说农村人口比例还是比较高的。

　　主持人：

　　现在从城乡差别这一块来看，比如说农村地区的收入水平包括社会保障的各个水平，和城市人口相比差距有多大？

　　刘正东：

　　百色市城市居民的收入是12174元钱。

　　主持人：

　　可支配收入吗？

　　刘正东：

　　对，可支配收入，年人均纯收入农民是2647块钱，相当于4.9：1的收入差距。

　　主持人：

　　相差大约五倍吧。

　　刘正东：

　　因为我们大部分是山区，贫困面比较大，所以城乡差别相对拉的比较开。

　　蔡晓明：

　　城市的居民可支配收入是10500元钱，农村是3271元钱，大数的概念是三分之一。

　　主持人：

　　他们还要好一点。

　　蔡晓明：

　　对，还要好一点。

　　主持人：

　　盐城是多少？

　　李强(全国人大代表)：

　　盐城的城镇居民可支配收入是13875元，农村还是比较高的，去年我们突破了人均6000元，达到6050元钱，这样城乡的收入比是2.27：1。

　　主持人：

　　所以这个相比之下，东部地区还是相对情况比西部地区要好一点。但是我想要想缩小城乡差别，其实这个任务还是非常艰巨的，因为这些年来应该说中央政府对于农村有一系列的政策，比如几个农业一号文件，取消了农业税，还有新农村建设等等，现在在落实具体政策方面，比如说增加农民收入方面，几位地方有什么主要的举措？

　　刘正东：

　　增加农民收入，一个是政策性的增加农民收入，像粮种补贴、农资补贴、两免一补、农村低保、城市低保等等这些政策的补贴，这是一个增加农民收入的重要来源。

　　第二个收入就是我们农村劳动力的转移、输出，靠农村劳动力的转移输入城市来打工，每个农民平均可以挣回4800元钱，像百色这样有小楼房的地方就是一家基本上有一个人在打工，这是一个重要的收入来源。

　　第三，他们的种养业、种植业、特色优势产业。

　　主持人：

　　百色作为老区有什么特别有特色的产业吗？

　　刘正东：

　　我的特色优质产业第一是铝土矿资源非常丰富，这是讲工业。农村的特色优质产业一个是右江河谷的亚热带特色的蔬菜水果，这是胡锦涛总书记视察百色市专门临时停车到田间去查看了小番茄生长，15万亩小番茄，非常漂亮，40万亩的芒果，大量的蔬菜水果，还有一些山区里面的特色优势产业非常多。

　　主持人：

　　我记得2005年我去百色的时候看过万亩芒果园，这个很成规模的。

　　刘正东：

　　我们应该说算是中国最大的芒果之乡，40万亩的芒果，每年10万吨的产量，非常壮观。

　　主持人：

　　赣州我知道，因为赣州春节期间我们做过抗风雪的节目，其中谈到赣州脐橙，因为受灾比较严重，所以赣州脐橙调一半到全国，然后很多市场帮着消化。

　　蔡晓明：

　　对，赣州是中国脐橙之乡，也是世界的脐橙的主产区，我们的脐橙产业已经占到了全世界的面积第一，质量第一，产量第三，这个脐橙产业带动了其他产业和整个现代农业，这一块是我们农村一个很重要的收入。

　　第二，我们的劳动力转移收入比较突出，占到了我们农村收入的55%，其它的跟我们百色书记讲的一样，就是政策性收入，正常的家庭的传统的农业生产收入，真正农民收入最低的是财产性收入，这一块跟城市居民相差非常大。

　　主持人：

　　说到江苏盐城，其实在江苏这样的一个民营经济比较发达的地区，盐城属于江苏的农业比较发达的地方。

　　李强：

　　我们是全省第一农业大市。

　　主持人：

　　主要还是种粮是吧？

　　李强：

　　主要是种粮食。我们主要农产品的指标在全省都是第一位，也是全国传统的商品粮基地。我们农民的收入结构大致是四块，一块是各种政策的补贴，第二块是看家的这一块，就是农业的这一块收入，另外一块就是有劳务性经济和财产性收入，这一块占到整个农民收入的50%左右，大概人均3000元钱左右。

　　主持人：

　　盐城现在主要是劳务输入还是输出呢？

　　李强：

　　我们还是一个以劳务输出型为主的城市。

　　主持人：

　　也是输出。

　　李强：

　　我们现在大概到目前是148万左右的输出劳力，我们自己消化劳力大概在30万元左右。

　　刘正东：

　　我们大概90万人左右，输出劳力。

　　所以我就想中国的市长书记和国外的市长书记有很大的不同，我们西部地区的市长书记和发达地区也有很大的不同，就是人家管市民，我们主要是管农民，人家主要管城市，我们主要管农村，所以农民是我们的大头，农民是我们的重中之重。

　　主持人：

　　对，只有农民增收了，才能靠实现整个人人享有改革成果。