公益捐赠应更多“一对一”模式

　　年初南方的雪灾，社会各界予以了积极的捐助。全国政协委员、苏宁电器董事长张近东建议，应该加快募捐立法，创新公益事业制度，发展一对一的捐赠形式。在本次会议上，他提交了关于规范社会公益募捐制度的提案。

　　张近东委员说，目前我国社会募捐存在多头募捐、违法募捐、强制摊派或变相摊派等现象，这要求政府应该完善社会募捐方面的法律法规，建立激励机制等，比如，政府可采取募捐资格认定的办法，对募捐主体进行法人资格认定，对其开展的募捐活动实行备案制度，确保社会捐助活动符合公益慈善的宗旨；政府可以大力培育发展民间组织，为国内外企业从事中国公益事业给予政策上的支持和鼓励。

　　张近东委员倡导更多的推广一对一的捐赠办法。他举例说，中华慈善总会为甘肃水井所做的，就是捐800元打一口水井，对于捐赠者效果直观。张近东委员介绍说，目前有关社会捐赠的数据中，比较全面和权威的是来自民政系统的统计。他建议，民政部与国家统计局协同，针对我国社会各界的募捐，进行分类计算、科学统计，关键是建立权威的统计指标、计算方式，包括对募捐的实物、公益活动时候的义工等方面的价值折算。

　　张近东说，特别是慈善组织的财务和项目执行信息披露，引导建立第三方评估体系和行业自律机制，逐步建立慈善信息统计制度、披露制度和公示制度。X133