两年来全国环保投入达到5500多亿

　　2008年3月11日上午10时，十一届全国人大一次会议举行记者招待会，由国家发展和改革委员会解振华副主任、环保总局张力军副局长，就环境资源和节能减排问题答记者问。

　　[中国环保报社记者]在2006年召开的第六次环保大会上，温总理提出实现环保历史性转变。两年过去了，在推进历史性转变方面进展如何？还存在哪些困难和问题？

　　[张力军]在2006年召开的第六次全国环保大会上，温家宝总理提出要实现三个转变。一是要从重经济增长、轻环境保护转变为保护环境和经济增长并重。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步。三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段来解决环境问题。这就是温总理提出的三个转变。

　　这三个转变是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是做好新时期环境保护工作的指导思想，也是方向性、战略性、历史性的转变。

　　第六次全国环保大会的召开，标志着我国环保工作进入了以环境保护优化经济增长的新阶段。两年来，我们在党中央、国务院的领导下，各地、各部门深入贯彻落实科学发展观，在“三个转变”方面迈出了坚实的步伐。环境与经济关系发生了可喜的变化，环保工作站到了新的历史起点上。一是思想认识上有了逐步地提高。现在流行的一句话叫做“科学发展看环保、和谐社会看民生。”这点充分说明大家对经济与环境认识有了一个新的飞跃发展。温总理在今年的政府工作报告中也提出，节能减排、保护环境，从认识到实践上都发生了重要转变。二是环保投入不断加大。两年来，全国环保投入达到了5500多亿元，占同期GDP的1.24%。三是出台了多项环境经济政策。国家打出了经济政策的组合拳。也就是说，出台了一系列促进污染减排的价格、财税、金融、证券等政策，并且加大了减排目标责任的考核力度。

　　四是综合运用多种环保手段。两年来，国家对《水污染防治法》进行了修订，加大了执法的处罚力度。首次在《水污染防治法》中明确了排污许可证和总量控制等法律制度，进一步强化了地方政府的责任。地方也出台了相应的法律法规。除此之外，国家环保总局还根据国务院的要求，正在进行全国第一次污染源普查，进行中国环境战略研究，进行重大水专项的科研工作。这些都为我们环保工作实现“三个转变”提供了支持，迈出了坚定步伐，取得了积极的进展。当然，还存在着一些问题，主要是一些地方对“三个转变”的认识还有不到位的地方，一些中央提出的政策在地方的贯彻上还有一定的不完善或者不到位的地方，环境的监管能力还有待加强等等。只要我们坚定不移地按照总理提出的“三个转变”落实，这些问题是可以得到克服的。谢谢。