铜川市长冯新柱：铜川成为白天鹅栖息地

　　前年起，开始有白天鹅来到陕西省铜川市玉皇阁水库越冬。去年冬天，前来越冬的白天鹅已达200多只。近年来，陕西省铜川市通过产业结构调整，使这座昔日“卫星上看不到的城市”，变得山清、水秀、天蓝、地洁，成为越来越多白天鹅等候鸟的栖息地。

　　因煤而兴的煤城铜川，传统产业以煤、铝、水泥为主，是我国西北重要的煤炭、建材基地。与众多资源型城市一样，铜川的发展不仅受到资源萎缩的制约，更受到环境污染的困扰。冯新柱代表说，过去铜川人有一句顺口溜，“走路打着伞，吃饭捂着碗”。这曾是铜川环境污染的真实写照，当年在市区很少有人穿白衬衣。

　　既要改善环境，又要发展经济，使铜川市委、市政府认识到，必须大力调整产业结构，摆脱严重依赖资源的粗放发展方式，才能破解资源萎缩与环境污染的双重困境。冯新柱介绍说，通过提升传统产业，培育新兴产业，发展循环经济，铜川逐渐走出了“挖煤卖煤，挖石头卖水泥”的粗放式发展路子，形成了有利于节约能源资源、保护生态环境的产业结构。

　　过去铜川市每年水泥粉尘排放量7万多吨，废气排放量273亿立方米，分别占全市排放总量的97％和61％。2004年以来，全市先后关闭拆除了22条水泥生产线，新建了一批符合国家环保政策的大型水泥项目。水泥熟料生产线采用国内领先的工艺技术，吨熟料煤耗节约20%，粉尘排放全部达标，水泥粉尘污染得到了有效遏制。

　　对于新引进项目，铜川市严格把关，要求所有新上项目都采用先进的节能、降耗、治污技术。根据地区优势，进一步培育拓展电力电源、食品、医药、装备制造、旅游等资源消耗少，环境污染小的新兴产业。

　　冯新柱代表说，大规模的环境治理让铜川人尝到了甜头，这里不仅成为白天鹅的栖息地，2007年市区空气质量二级和二级以上天数达到296天，较2004年增加82天，成为国家环保总局通报的113个环保重点城市中空气质量提高最快的9个城市之一。

　　环境保护的严厉措施并没有阻碍铜川经济的发展。尽管近年来许多煤矿开始闭坑，资源枯竭困境日益显现，但铜川经济发展势头却十分强劲。2007年，全市生产总值增长15.3%，增幅居全省第三位；地方财政收入增长47.6%，增幅居全省第二位。经济总量较2000年增长3倍；财政总收入较2000年增长6倍。

　　冯新柱说，发展循环经济，把治理污染与有效利用资源结合起来，是铜川市近年来取得环境与经济双丰收的重要经验。装机240万千瓦的华能铜川电厂全部建成后，年就地转化650万吨标准煤，不仅可以缓解煤炭运力不足的问题，而且实现了资源的转化升级；电厂与铝厂实施电力直供，可使电解铝成本大大降低；发电产生的100多万吨煤渣，被水泥、陶瓷等建材企业全部消化。

　　目前，铜川已形成了一条“煤炭开采-火力发电-载能工业（铝冶炼、优质水泥）-现代建材（铝型材、墙体材料、建筑陶瓷）”的产业链条，为铜川市的可持续发展打下了坚实的基础。

　　冯新柱代表说，铜川正处在转型、转轨、转折的关键时期。为让昔日煤城焕发出新的活力，铜川将紧紧抓住国家支持资源型城市可持续发展的重大历史机遇，充分发挥处于陕北与关中过渡带的地缘优势，北依陕北能源基地，南托关中城市群，在党的十七大精神指引下，按照省委、省政府关于“铜川要以现代建材业为主导，加快建设新型工业城市”的目标，实现又好又快发展！（记者 储国强）

　　来源：半月谈