我国将采取5项措施应对气候变化

　　应对气候变化

　　采取5项措施

　　解振华表示，根据应对气候变化国际公约和《京都议定书》的要求，中国政府积极采取措施，主要有:

　　第一，应对气候变化一定要和实施可持续发展结合起来；第二，要坚持共同和区别的责任，共同是大家都有责任应对气候变化，区别是各国历史累积排放不同，当前的人均排放不同，各国的国情不同，所以各自履行的责任和义务就不同；第三，坚持减缓和适应并重的原则。减缓就是发达国家要率先实现量化的减排，但是适应对发展中国家来说更为重要，现在所有发展中国家都在深受气候变化之害，适应问题也应该提到重要的议事日程；第四，坚持公约和议定书是应对气候变化的主渠道。中国政府对这点态度是非常坚定的；第五，要发挥技术创新和技术转让的基础和关键性的作用。

　　解振华表示，中国政府是一个负责任的政府，我们一定要采取有效措施来应对气候变化，同时愿意和所有的国家在气候变化方面开展合作。

　　今年节能减排

　　有七项主要措施

　　在回答“2008年节能减排有几个主要措施”时，解振华表示，今年的措施包括:

　　第一，加强节能减排目标考核。

　　第二，进一步调整产业结构。通过严控信贷、土地闸门、节能和环保的评估，提高它的门槛来遏制高耗能行业的增长。

　　第三，加快淘汰落后的力度。2008年关停小火电1300万千瓦，淘汰水泥、钢、铁落后生产能力5000万吨、600万吨、1400万吨。

　　第四，突出抓好重点企业、重点工程的节能减排。去年国家国债投资54.3亿元，财政专款235亿元来支持节能减排，取得了明显的效果，今年这方面投入还会继续加大。

　　第五，推进循环经济发展，这方面已经抓了172个试点单位，通过试点进一步扩大它的规模。

　　第六，再有就是完善有利于节能减排的各项经济政策。不能光靠行政手段，要靠法律手段，节能减排、循环经济很重要的是靠市场经济的一些经济政策，使企业有自觉性和主动性。

　　第七，加大执法检查力度。这件事情还是要动员全社会来做，深入开展节能减排全民行动，动员全社会都参加到节能环保这项行动中来。

　　两年环保投入

　　5500多亿元

　　张力军说，近年来环保投入不断加大。两年来，全国环保投入达到了5500多亿元，占同期GDP的1.24％。同时，国家打出了经济政策的组合拳。也就是说，出台了一系列促进污染减排的价格、财税、金融、证券等政策，并且加大了减排目标责任的考核力度。

　　此外，政府还综合运用多种环保手段。两年来，国家对《水污染防治法》进行了修订，加大了执法的处罚力度。首次在《水污染防治法》中明确了排污许可证和总量控制等法律制度，进一步强化了地方政府的责任。地方也出台了相应的法律法规。除此之外，国家环保总局还根据国务院的要求，正在进行全国第一次污染源普查，进行中国环境战略研究，进行重大水专项的科研工作。

　　今年底电子眼

　　将监控治污设施

　　张力军说，这两年通过实施污染减排这项工作，各地上了一批治污的工程。现在全国的火电厂的脱硫装机容量已经达到了2.66亿千瓦，占全国火电装机容量的48％。每日处理城市污水的规模达到了7000万吨，处理率达到了60％左右。

　　张力军表示，根据节能减排综合性工作方案的要求，到今年年底，全国所有的重点污染源和重点治污设施，都要安装自动在线监测设备，中央财政也支持国家环保系统进行了监控平台的建设。这些企业治污设施和当地环保部门联网，信息直接传送到国家环保总局，“电子眼”可以直接监控这些设施的运行。此外，国家环保总局六个督查中心都将会检查这些企业的治污设施的运行情况，发现问题要查处。

　　十一届全国人大一次会议上午举行记者招待会。 刘平摄