人代会听取国务院机构改革方案说明

　　中新社北京三月十一日电 (记者 孙宇挺)十一届全国人大一次会议十一日下午举行第四次全体会议，听取了关于国务院机构改革方案的说明，并表决通过了十一届全国人大一次会议选举和决定任命的办法。

　　会议由主席团常务主席、大会执行主席习近平主持。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、李克强、贺国强、周永康等出席会议。出席会议代表人数为二千九百一十八人。

　　国务委员、国务院秘书长华建敏向大会作了有关国务院机构改革方案的说明。

　　华建敏称，这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺管理部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构。整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。

　　华建敏说，这次国务院机构改革，涉及调整变动的机构十五个，正部级机构减少四个。按照方案，新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部；不再保留国防科工委、信息产业部、交通部、人事部、劳动和社会保障部、建设部；除国务院办公厅外，国务院组成部门设置二十七个。

　　华建敏指出，改革突出三个重点：一是加强和改善宏观调控，促进科学发展；二是着眼于保障和改善民生，加强社会管理和公共服务；三是按照探索职能有机统一的大部门体制要求，对一些职能相近的部门进行整合，实行综合设置，理顺管理职责关系。

　　他说，总的看，改革从促进经济社会又好又快发展的需要出发，着力解决一些长期存在的突出矛盾和问题，既迈出了重要的改革步伐，又保持了国务院机构相对稳定和改革的连续性，并为今后的改革奠定了坚实基础。

　　华建敏指出，深化行政管理体制改革的总体目标是，到二0二0年建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。

　　华建敏说，这次国务院机构改革是在以往改革基础上的继续和深化。改革要坚持积极稳妥的方针，既充分利用当前各方面的有利条件，统筹兼顾，突出重点，在一些重要领域迈出较大步伐；又充分考虑到经济社会发展中面临的诸多困难和潜在风险，循序渐进，不毕其功于一役，有的可适当过渡，有的可在集中改革后根据情况的变化再适时调整，做到长远目标与阶段性目标相结合、整体设计与分步实施相结合。