李利君委员：要规范问责方式及程序

　　今年两会上，全国政协委员、民盟湖南省副主委、湖南省监察厅厅长李利君指出，目前我国的现行问责制存在一些不完善地方，一些地方事件发生后处置迟缓、影响扩大和问责中“丢卒保帅”等现象时有发生；被问责人的申辩程序因规定笼统而难以操作，对效率低下等勤政效能问题因缺乏具体规定而无法问责，各地各行其是，降低了问责制的统一性、公正性和权威性。

　　李利君委员认为，仅靠行政问责是不够的，所有公权力机关和单位的领导干部“有权必有责”。同时应制定有关政治和道义层面问责的制度，弥补纪律和法律追究的空当或不足。

　　李利君委员说，“同时要正确处理好政治道义、纪律、法律三种问责方式之间存在一种递进关系，构成一个完整的问责体系。政治道义问责是前提和基础，也是追究责任的一种快速反应方式，有利于尽快平息事态，消除影响，同时，它还可以为进一步的纪律和法律问责铺平道路，但它不能替代纪律和法律的追究，三者之间应当有机衔接，配套使用。”

　　李利君建议说，要规范自我问责和组织问责的方式和程序。如完善检讨、道歉、请辞、免职等问责方式和操作程序，明确事件发生后立即启动政治道义问责程序。按照问责适当、惩戒和教育相结合的原则，明确对事关全局、情节严重、不良影响较大的事件问责。