专家解读新建设部：充分体现对住房问题的重视

　　组建住房和城乡建设部，加快建立住房保障体系，加强城乡建设统筹。其主要职责，拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。不再保留建设部。

　　本报讯 根据国务院机构改革方案，组建住房和城乡建设部。不再保留建设部。这次机构改革方案中，建设部的名称变长了，突出了两个词“住房”和“城乡”。

　　中央政府数年来强调的住房保障问题在此次机构改革中亦得到体现，新组建的住房和城乡建设部首要职责即为解决民众住房问题。

　　华建敏昨日作机构改革方案说明时表示，住房问题涉及广大民众的切身利益，为深入推进住房制度改革，加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难，进一步加强城乡建设规划统筹，促进城镇化健康发展，组建住房和城乡建设部。

　　目前，我国城乡之间发展很不平衡，城乡二元经济状况还没有根本改变。统筹城乡建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。全国人大代表赵素萍说：“当前，我国农业和农村基础设施建设滞后。以前，我们搞建设，存在城乡割裂的现象，城市搞城市的，农村搞农村的。现在我们提出科学发展观，其中很重要的一条就是要加强城乡建设规划统筹，促进城镇化发展。”

　　综合本报记者 杨华云 新华社报道

　　- 解读

　　顾云昌(中国房地产及住宅研究会副会长)：从新中国成立至今，“住房”两个字从来没有写入过任何一个部委的名称中，这次的改革，体现出了对住房问题的重视。机构改革后，从中央到地方政府将会进一步强调住房上的职能，强化了政府对解决居民住房问题的责任。

　　顾云昌：“住房和城乡建设部”在保障性住房方面，使得权力更加集中，从资金、土地、政策上可协调的范围更大。另外，新部门名称中还突出了“城乡”两字，有助于城乡间住房政策的统筹规划，特别是农民进城的住房怎么解决，土地怎么解决的问题都可以在部门里统筹协调。

　　顾云昌：强调部委的“住房”职能，会不会预示着政府将会对上扬的房价出台更多的抑制政策？顾云昌认为，房地产是一个市场问题，住房则是一个民生问题，是有区别的。千万不要把住房与房价联系在一起，在城市房价不断攀升的过程中，新部门的工作重点还是政策性住房，体现住房的公共职能，来解决低收入家庭的住房问题。

　　本报记者 吴鹏