甄砚委员：让农村妇女不出家门就致富

　　“有多达67%的妇女渴望走出家门打工贴补家用，却不能实现。”全国政协委员、全国妇联党组成员、书记处书记甄砚告诉记者：主要原因是他们上有老、下有小，脱不开身。所以，如何让农村妇女姐妹不出家门就致富，是她一直关注的问题。

　　两年来，全国妇联针对农村妇女进行过多次调研，结果显示：有34%的妇女有过进城务工的经历，但又回到了家乡；有33%的妇女想出去打工又出不去，原因是要照顾家里的老人和孩子，两项加起来的比例达到67%。同时，技术、项目是她们最需要的，但也最缺乏。

　　“按照农业部的测算，我国有18亿亩耕地，按照一个人种10亩地计算，全国农村有1.8亿人就够了。”目前，已有1亿多农村劳动力外出进城打工，还有1亿多富余劳动力留在了农村。

　　“如何让农村妇女不出家门就富起来，成了急需解决的问题。”甄砚委员说。

　　经过调研，妇联发现：就地就近发展农家旅游、来料加工和手工编织，是实现非农转移、增加收入的主要途径。

　　这3条路子，不需要大的投入，又简单易学，还能使农村妇女留在家里。甄砚认为，这也是留守儿童和老人有人照顾得到解决的根本办法。

　　2006年，在浙江省义乌市委市政府支持下，全国妇联开展了女经纪人示范培训，组织来料加工业务对接，并为各地手工制品寻求订单。目前，全国已有近5万个城乡社区开展来料加工或手工编织项目，带动300多万名妇女就地实现农转非就业。

　　“但是，妇联的力量毕竟有限。”甄砚说，以妇女为主的来料加工和手工编织规模小、抗风险能力弱，很难联系到大客户；农家乐的管理、服务还不规范，影响到进一步发展。另外，妇联作为社会团体，在项目推进过程中也缺乏资金和项目，难以形成规模效应。

　　目前，我国已出台多项惠农政策，“如果这些政策能向妇女群体适当倾斜，就可做强做大。”她说，比如农业部的“阳光工程”，就可将编织、农家乐等培训内容添加进去，也可通过小额信贷和银行贴息贷款等，支持妇女创业就业。

　　甄砚建议，农业部、供销总社能在政策、资金、项目、信息等方面提供支持，推广妇女参与来料加工、手工编织和农村旅游的成功经验，扩大示范作用，最终达到“四零五零手不停，增收致富在家庭”。本报北京3月11日电